都市世界—城市规划与交通网

连云港布局进行统一 规划让建设不留遗憾

时间：2013-08-21 作者：　来源：中国江苏网

无论是连接东西城区的快速交通BRT，还是展现海滨城市独特魅力的海滨大道，或是正在建设中的新海新区、连云新城，以及精心设计的港客运站、文化城、艺术中心等建筑方案，无不展示着现代化国际海港中心城市的发展活力。近两年来，我市城市建设步伐加快、重点组团快速突破，城市面貌发生日新月异的变化，这些变化也越发让广大市民感受到了城市让生活更美好。

打基础管长远

规划决定城市未来

规划，意即进行比较全面的长远的发展计划，是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考、考量和设计未来整套行动方案。规划引领未来、助推发展，城市需要科学规划、和谐规划。

2011年底，我市为进一步提高城市规划水平，确保各项建设严格按照城市规划实施，成立了由相关单位和部门、建设主体等组成的市规划委员会。截至目前，规委会已举办例会48次，共审议规划编制和建设项目议题达700余项，审议通过率达93%以上，正在优化类项目所占比为3.7%，否决类项目所占比为3.3%。

据了解，在规委会成立前，我市通过各种媒介发布公告，组建了含规划、建筑、景观设计单位和设计大师在内的“专家库”，从中择优、遴选一流的设计单位，邀请知名大师专家参与编制、设计和论证。

目前已开工建设的新世界文化城项目就是一例，该项目是我市的第一个大型文化综合体，也是一项惠民工程，为了将该项目建成优质精品工程，我市从专家库中挑选出了曾参与世博会中国馆设计的大师倪阳进行设计，该规划出炉后，受到了国内外专家的一致好评，全票通过专家评审。而这也从源头上和潜质条件中，大大提高了上会审议门槛，保证了规划的高水准。

城市规划让城市建设不留遗憾

规委会平台让城市规划更具合理性。据了解，规委会制度坚持统一规划、民主决策，强化“借智、借脑、借力”，规划决策时，努力做到强化规划的前瞻性、协调性、人本性和严肃性，协调处理好近期与远期、地上与地下、经济与生态等各种关系，力争一次到位、确保不留遗憾。

通过统一听取汇报、统一商讨方案等方式，在充分听取、吸纳相关部门、责任主体意见建议的基础上，站在全局的发展角度，注重强化规划综合调控引导，提出合理性的规划意见和优化方案，保证了最终通过的规划更具有合理性和专业性。

例如在47次规委会上，审议规划编制和建设项目700余项议题中，否决类项目所占比为3.3%。这些项目主要是因为规划编制不符合产业定位或者部分开山挡海建房等不满足规划要求，这些项目被予以否决，也为城市实现可持续发展预留了空间。

规划为民高效率更要便民利民

“规委会的实质意义就是各相关部门、责任主体的互通会、现场办公会，通过对规划项目的互通情况、建言献策，快速形成统一意见，大大提高了会办效率，保证项目审查的快捷性。”规划大师时匡也深有体会、深表赞同。

成立近2年来，规委会对城市建设发展所起到的积极推进作用，以及严格把关规划后所带来的良好效果，当前正在逐步显现，规委会审议通过的城市规划、城市建设和城市管理三个导则的出台，也为城市建设的规范化、精细化管理提供了科学指引，确保了当前和今后城市建设的高品质、高品位。

规划设计审批的高效率，当然也不能损害居民的利益，要体现便民利民。例如，棚户区旧城改造居民安置房先行，不得零批零建要成片改造，要配套幼儿园、中心绿地、健身休闲广场等，不得建商住楼扰民又不安全。山体不得开挖一寸，制止了开山建房的遗憾规划，并且进行全市宕口复绿工程。道路规划中首先考虑的是行人如何方便舒适和地下管网设置，如交叉路口导流岛、渠化分流、缓坡台阶细节设计给行人安全方便。

经过短时期的紧张改造，解放路虽然仅仅是简易通车，但城市规划的作用已经显现。封闭施工也许暂时影响了城市交通，但是有利于集中施工。

机动车辆无法通行，但是龙尾河和西盐河两处桥梁的施工都为居民及时搭建了临时便民桥，方便了非机动车的通行，而且经过改造的解放路，不仅道路出新了，更主要的是道路功能的提升，地下的雨污水也实现了分流，汛期的抗压能力也将显现出来。在8月初的几次大雨中，解放路没有出现大面积的积水。

阳光规划让规划增添科学性公信力

在全面提升城市品位和功能配套的同时，坚持将规划作为维护社会公共利益的有效手段，推进规划的刚性实施，广泛动员全社会参与规划决策，更加关注社会各方的诉求，统筹兼顾多层面的利益，精心打造“和谐规划、阳光规划”，使规划既有科学性，又具公信力。

同时，我市规划部门积极以“阳光规划”凝心聚力、营造氛围，全面推行规划公示制度，深入开展“规划进企业、进社区、进乡村”上门服务活动，充分利用“规划白皮书”、网站、宣传册、新闻媒体等平台，广泛推介宣传规划，精心打造“阳光规划”品牌。特别是高水准完成了市规划展示中心的升级改造。重点对文案、模型、多媒体、影像以及陈列布展等进行提升改造，全面展示城市的发展历史、建设现状和美好愿景。通过广泛组织开展“百姓看城建”等系列主题活动，近阶段以来，接待各类参观人员达120批次、3万余人。

原标题: 连云港对城市布局进行统一规划让建设不留遗憾

关注都市世界网微信,掌握一手新闻