评论:当前的城市综合防灾能力面临挑战
时间:2013-06-25 作者: 来源:中国社会科学在线
我国处于全球环太平洋及北纬中带两大灾害交叉地区,是世界上灾害频繁而严重的少数国家之一,防灾减灾任务繁重。把防灾减灾作为提高城市可持续发展能力的战略性任务,是我国城市抗御灾害形势的客观需要。6月21日,由住房和城乡建设部防灾研究中心、中国地震预测咨询委员会等单位主办的“中国特色的防灾减灾之路高层论坛”在京举行。与会专家围绕中国“现代减灾”理念及其重大实践、应对全球极端气候构建防灾减灾体系等问题进行深入探讨。
当前我国处在城市化发展的加速期,这意味着我国城市将要建设更多的配套设施以适应城市化进程要求,与此同时城市综合防灾能力也面临着严峻的考验。学者表示,虽然我国城市建设的防灾减灾工作取得了很大的进步,但是,随着经济发展和人们对城市安全与防灾的要求日益强烈,城市建设综合防灾工作还存在许多薄弱环节。如我国到现在还没有一部城市防灾的根本法,城市已有的法规技术规范也亟需修订和完善;此外,目前城市防灾规划都是单灾种,这就导致了城市规划在资源分配、防灾空间利用、疏散路线选取方面存在重复建设和资源分配冲突情况。
国家发改委投资研究所研究员马志福认为,建立逐年稳定增长的投入机制,调整投入重点,由注重减灾救灾向注重灾害发生前的预警系统、灾害发生中的救援系统、灾害发生后的重建系统的整体布局、合理配置转变,将是我国防灾减灾未来任重而道远的任务。
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