（4）建立和完善新城应急指挥中心，加强应急指挥、反应、救援能力。结合应急避难场所的建设，逐步建立社区的应急物资储备机制。建立应急预案体系，完善危机监测和预警系统。

（5）创建具有一定抗灾能力的“防灾型社区”，积极推动创建示范性的国际安全社区。

第114条 应急管理机制

根据北京市应急管理体系建设规划，建立新城应急指挥中心。完善区一级公共安全应急指挥平台；不断完善区—街（乡）—社区（村）三级突发公共事件应急信息网络；完善体系构建、预案制定、信息系统、指挥链接、物资储备和新闻发布相互统一的公共安全应急管理机制。

第115条 防洪减灾

（1）新城建设和区域的防洪规划与海河流域防洪工程相协调，保证潮白河、北运河两大水系的地区和城市安全。

（2）规划中心城区的防洪标准为100年一遇，建制镇按20年一遇洪水标准设防。

（3）温榆河、北运河、通惠河通州新城区段按照抵御100年一遇的洪水建设防洪设施。其余河流均按照抵御50年一遇洪水建设防洪设施。

（4）综合整治承接市区排水的北运河，在现有堤防基础上加高加固北运河大堤，拓宽清淤主槽，改建低标准的河道建筑物。北运河的治理标准为50年一遇，在通州新城段的治理标准为100年一遇；为市区及通州新城的排水创造更好的条件。

（5）合理安排河道上下游功能区，河道上段以行洪为主，河道下段设滞洪区及过渡区，确保现有的防洪调度方案不变。

（6）加强对河道及其生态的保护，要求基本不缩窄河道行洪断面。城乡建设不得侵占、缩小河湖用地。

第116条 防地震与地质灾害

完善防震抗震和地质灾害以及防范其衍生灾害的有效体系，最大限度的减少地震灾害和地质灾害以及衍生灾害造成的损失，维护人民生命财产安全和社会稳定，为通州新城建设和经济的持续、稳定、健康发展服务。

（1）提高市政基础设施，特别是生命线工程的抗御地震及其衍生灾害的能力。防止地面沉降等地质灾害力。

（2）通州中心城区和镇中心区的抗震设防标准为地震基本烈度8度。对于区域内的地震破坏后将造成严重后果的建筑物、构筑物，如重要的供电、供水、通讯、医疗等生命线工程以及学校等各类室内避难所，提高1度设防，为9度设防。

（3）八各庄－张辛庄－上马头转向西南－皇木厂－施园转向东南－牌楼营－小辛庄－漷县转向西南－北辛店转向西北－西马各庄－大杜社－姚辛庄－崔家窑转向西南－马驹桥出区界到青云店一线的东面和东南面为9度区。

（4）新城建设工程选址应尽量避开地震断裂带和砂土液化区。重大建设工程、易产生严重次生灾害工程应进行地震安全性评价工作，并按地震安全性评价结果进行抗震设防。

（5）建立与其他灾害的防御相结合的由以下点和线形成的综合防灾圈。

 室内避难点∶小学－中学－住宅小区的社区活动中心

 室外避难点∶住宅小区避难所（生活防灾圈）－社区避难场所－大范围的避难场所（公园）

 生命线∶紧急避难疏散通道、利用可以行走的安全的生态廊道、紧急输送交通要道