（2）城市智能运行

智慧城市管理。深化城市网格管理与城市部件事件管理模式，聚焦重点领域，全面推广应用物联网、云计算、三维模型等新一代信息技术，逐步形成全面感知、泛在互联、高度智能的立体化城市管理体系，提升城市长效管理水平。智能交通管理。实现公交、出租等公共服务车辆的智能化和网络化，形成车辆与智能交通系统联动，实现城区路网、重点区域和郊区主干道的车流的实时感知。实现车流预判和分流的智能化，城区全部灯控路口实现交通信号集中联网、协调联动。建设实时、准确的出行信息服务体系，为出行者提供路况视频、出行路线诱导、交通管制及实时路况信息等服务。城市空间地理信息智能管理。建成涵盖地面建筑、地下空间、水资源、地质地貌等空间要素的城市空间地理基础信息库；建设人、地、物、组织在虚拟空间的基础数据库，建立其唯一标识，并与物理空间的建立映射关联，为城市、经济、社会管理需求提供统一的地理空间服务，支撑各类信息化应用可视化、关联化和智能化。城市能源智能管理。通过各类智能传感器、仪表和终端设备，实现对电、水、气、油、煤、汽等各类能源从供应到使用全过程的实时监测，形成能效评估报告，对现有节能用能提出诊断说明，达到节省能源消耗，提高用能效率的目的。生态环境智能监测。建立完善的、智慧的全市地表水、饮用水水源、环境空气、噪声等环境质量监测网络体系和预警体系，保证环境监测数据准确、代表性强，安全可靠、及时传输，促进数据间的互联互通，提升环境质量综合分析能力。智能城市应急处置。通过建设预警系统、应急救援系统、应急地理信息系统等，完善覆盖全市、统一指挥、多级联动、反应迅速、多方协同、运转高效的城市综合应急联动与指挥体系，实现城市重大事件应急工作的统一指挥与协调。

（3）政府智慧服务

政务信息基础设施整合。将云计算中心作为全市政务应用基础设施的统一承载平台，实现政务平台设施的共建共享和安全、运维的统一保障。建成统一政务信息资源交换平台。建成重点政务信息资源数据库。建设四大基础数据库，形成完善的基础数据库和主题数据库管理、更新和应用体系。建成政务信息资源管理规范制度与标准体系。全面形成政务信息资源共享和交换机制。明确各类信息资源的共建共享标准、运维服务模式和管理考核办法。形成较为完整的信息资源深化开发和服务体系。实现政务智能化。政府主要部门核心业务信息化平均覆盖率达90%，跨部门核心业务协同办理率达到50%。县级以上行政权力全面实现网上公开透明运行，全面实现公共服务事项在线办理。实现城市地理空间、经济运行、市场监管、社会管理、公共服务等各类实时运行信息和分析数据的集成、建立领导决策模型，实现对领导决策信息的实时化、集成化、可视化和智能化支撑。

（4）企业智能运营

深入实施“两化融合”，实现智能制造、绿色制造和服务型制造，培育一大批创新持续化、业务协同化、生产智能化、制造绿色化和商务智慧化的“智慧企业”。实现企业在研发设计、生产流通、企业管理等环节信息化的改造升级及全流程集成，产业链上下游企业间实现供应链协同。装备产品智能化水平获得大幅提升，工业自动控制技术和产品以及工业机器人、自动化基础装备等获得大力发展。企业能源生产和利用方式实现变革。依托信息技术，发展节能产品、节能技术、节能工业，发展少污染、无污染、低排放的产品和工艺，能效监测和节能管理信息化水平进一步提高。进一步提升安全生产监管平台功能，满足数字化安全生产监管要求。制造企业逐渐由产品生产转向服务，从以加工、组装、装配为主体的制造业转变为以产品、服务、提供整体解决方案为主体的制造业，制造业逐步从价值链的低端走向高端。建成一批面向重点行业的信息化公共服务平台，形成一批综合性、行业性电子商务交易平台，成为江苏省乃至全国网络经济交易的重要节点。

2．智能产业目标

（1）智能制造装备产业

以提高装备智能化水平和优化工艺流程为重点，实现优势装备制造产业信息技术、智能技术与制造技术相融合，重点发展轨道交通装备、智能电网装备、数控机床及基础件、新型农业装备、工程机械，实现工业控制、数控机床、生产自动化等重大技术装备的自主研发和产业化，以及制造过程自动化、智能化、精益化、绿色化，提升智能制造装备产业整体技术水平，提高装备制造智能化水平及其占全市工业的比重。创建智能制造装备特色和示范产业基地10个，树立重点示范企业100家，初步建成龙头型企业竞争力强、骨干型企业活力充沛、专精特型企业优势明显的智能制造装备产业集聚区。

（2）升级改造传统产业

优化农村信息基础设施，全面实现农村“新三通”（行政村通光缆，自然村通宽带、通有线电视），农村综合信息服务平台全覆盖，农业生产经营信息化水平显著提高。实现农业生产、技术推广、疫病防治、质量监控、产品追溯、物流配送、信息发布、产品销售等环节的精准控制和配套服务，发展智能农业。信息技术在企业生产经营和管理的主要环节实现创新应用、全面覆盖和深度融合，企业研发设计创新能力、生产集约化和管理现代化水平大幅提高。生产性信息服务业创新发展能力和服务水平明显提高，与先进制造业进一步融合，信息化成为新型工业化的重要特征。电子商务获得加速发展，物流成本和交易成本大幅降低。

（3）物联网产业

建设国家级物联网应用示范基地，以应用为先导，以示范工程为依托，坚持创新发展、特色发展，形成融技术研发、生产制造、产业化应用于一体的物联网产业体系。依托“智慧城市”建设，面向工业、农业、物流、电力、交通、环保、安防、城管、医疗、家居等重点领域示范工程产生明显效益，物联网研发体系和公共服务平台日益完善，物联网研发应用水平日益提高。涌现一批具有国际竞争力的物联网系统集成和解决方案提供企业、一批具有持续创新能力的物联网科技型中小企业、一批具有创新商业模式的物联网运营和服务企业，物联网产业链逐步完善，市场应用服务体系较为完整，国家级物联网应用示范基地初步形成。

（4）云计算产业

发展一批面向政务应用、文化创意、医疗卫生、食品安全、中小企业等领域的云计算服务示范应用，形成一批满足重点领域需求的安全可控关键技术和产品，形成基于云计算服务的新型商业模式，初步建立较为完整的技术体系和管理服务体系，杜绝新形势下新一轮的重复建设和信息孤岛形成。建立云计算产品创新中心、技术交流中心、应用示范中心、服务运营中心，聚集云计算产业链各个环节的核心企业，以重大项目推动行业云计算技术的应用，形成技术、产业、应用一体化发展的产业格局。纳入全省云计算规划，省市统筹推进江苏省“文化创意云”基地和江苏省“智能制造云”基地建设和应用，培育行业的云服务需求，带动云计算配套产业发展。

（5）信息产业

形成相对完整的电子信息产业链，企业自主创新能力进一步增强，核心竞争力明显提升；软件开发应用水平明显提高，信息系统集成、互联网增值、信息安全以及数字内容等信息服务业发展迅速，产业结构得到优化，培育一批龙头企业，软件开发能力达到国内先进水平。

四、主要任务

（一）四大基础数据库

强化资源整合、信息共享和政务协同，加快开放统一的公共基础数据库建设，提升城市规划、建设、管理、卫生、教育、文化、人口等领域的公共信息服务能力。全市统一人口基础数据库。以现有的常住人口和流动人口基础信息为基础，逐步整合公安、计生、社保、民政、教育、卫生、统计等部门与人相关的基础信息，建成标准统一的全市人口基础数据库。全市统一法人基础数据库。建设以工商、税务、质监等部门的法人信息为基础，以组织机构代码为唯一标识的法人基础信息数据库，初步形成规范化运行、管理、共享体系。全市统一空间地理基础信息共享平台。以城市地表、地上和地下“一张图”建设为总体目标，按统一标准，规范整合城市空间、地籍、自然资源等数据并建立统一数据库，建立空间地理基础信息共享的长效机制，构建完善全市统一空间地理基础信息共享平台。全市统一政府宏观经济数据库。从宏观经济发展的实际需要出发，协调相关部门协同建设，通过统一平台和技术标准，共享统计、金融、财税、土地等数据资源，利用智能化的信息处理手段，促进地方宏观经济管理的科学化、规范化，催生新的地方宏观经济管理模式。

（二）四大基础平台

云计算平台。统筹规划定位三大“云计算”公共服务平台，探索基于云计算服务的新型商业模式，支撑传统产业转型升级，创新电子政务的体制和机制，降低社会服务成本。制定“云计算”平台相关技术标准和服务规范，有序推进云平台建设和应用。信息基础设施集约化建设平台。加快信息基础设施集约化建设，以下一代通信技术发展为契机建设覆盖全市的高速信息网络和宽带无线网络。全市无线网络覆盖率达95%。统筹规划和管理三网信息网络资源，推动广电和电信业务双向进入试点，探索三网融合协同机制。住宅小区信息基础设施集约化建设先行先试，解决“最后一公里”难题。政务信息资源交换共享平台。建设政务信息资源交换共享平台，解决政务信息资源纵强横弱、条块分割问题，创建信息交换、信息共享的方式和环境，规范数据采集口径、采集方式、服务方式，建立统一的资源信息整合与交换机制，构建新型政务模式。信息安全平台。建设具有全面防护能力的信息安全体系，统筹建设全市的灾备中心、病毒防范、无线电监管、信息安全应急等信息安全基础设施，有效保障网络、政务系统、重大民生系统以及各种新技术、新应用的安全运行。