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叶裕民:城市规划要在城市化进程中起到“龙头”作用

时间:2010-08-02  来源:都市世界-李晓燕  作者:中国人民大学

 
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叶裕民:女,经济学博士,中国人民大学城市规划与管理系主任、城乡规划与管理研究中心主任,教授、博士生导师。兼中国城市经济学会理事、副秘书长,中国区域经济协会理事兼城市专业委员会副主任、中国城市规划学会理事、北京城市城市经济学会副会长、国家开发银行专家、成都市政府科技顾问等社会职务。

主要研究方向:城市经济学、中国城市化与城市管理、区域经济理论与区域发展。

人口大量进入城市是城市化发展的正常现象

记者:随着城市化的推进,大量人口进入城市,这会给城市的发展带来哪些影响?

叶裕民:中国当前处于工业化中期的发展阶段,新型工业化和城市化是中国当前发展的两个主旋律。新型工业化主要是解决经济发展转型的问题,主要任务是以技术集约型的产业来替代劳动资本密集型产业,提高国民经济发展效率,节约利用资源,实现可持续发展,以创造更多的财富。城市化是人口由农村社会向城市社会转化的必然过程,它的基本任务是让更多的人参与到新型工业化过程之中,并且享受工业化的成果(包括物质上的享受和精神上的享受),提升自身的生活质量。因此,新型工业化解决国强的问题,而城市化是解决民富的问题。

城市化的一个基本特征,就是大量的农村人口进入城市。随着新型工业化的发展,城市的就业不断扩张,由于城市产业效率相对较高,有相对较高的收入,所以农村人口必然大量进入城市,中国每年平均有大约1500万人由农村进入城市。大量人口进入城市是城市化发展过程的正常现象,它给城市发展带来的影响既有积极的一面也有消极的一面。

积极的影响主要表现在:第一,满足中国工业化以及新型工业化过程中对劳动力的基本需求,是中国工业化能够持续推进的基本支撑力量。第二,是城市建设和城市发展在短期内低成本大规模推进的劳动力保证。第三,虽然有大量的农民工问题,但是,相对于他们在农村而言,他们的收入状况得到改善,他们对社会的认知程度得到提高,所以总体来说,提高了居民的生活质量,包括自身的收入状况和生活质量以及他们家庭的收入状况,也是中国农村建设和发展的重要力量。

 
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