首先，关于增加道路面积与改善道路布局。例如，北京市二环路以内的面积仅占市区总面积的6％，却集中了全市机动车交通量的30％0，当然会拥堵。应采取的对策至少包括：增加路网密度，拓宽一切胡同、大楼之间以及居民区之间甚至居民区内的通道等，为主干道分流；增加放射性道路，使横向路纵向相连；暂时把部分绿地改造为辅助道路，而以屋顶、外墙面的立体绿化作为补偿；占用部分富裕人行道作为自行车道，而为机动车腾出一定空间。

其次，改善道路配套设施和辅助设施。主要包括：主要地区全部立交化(含“简易立交”)；在主要街区实现行人过街桥涵化。为了确实方便行人，桥涵的间距应当小于300米；增设公交港，改善高速路进出口，增加停车场(含停车楼)以避免路旁停车而影响道路通行；完善交通规则和改善交通秩序。例如，澳门和青岛等城市，主要依靠扩展“单行道”而疏导交通的经验，值得重视。此外，降低出租车的空驶率(定点停车、电话呼叫)；鼓励小轿车的多人搭乘(如减免通行费等)等等。