症结:机动车数量增长背后的资源争夺
随着社会经济的快速发展和人民生活水平的不断提高,以及汽车价格的逐渐亲民化,个人和单位汽车消费需求旺盛,导致城市机动车辆急剧增加。公安部最新统计显示,截至2009年8月底我国机动车保有量已经超过了1.8亿辆,而且继续呈快速增长之势。
在城市道路建设和交通管理水平提升步伐明显低于机动车增长速度的情况下,必然导致有限资源的争夺,引起道路拥堵现象。本次调查结果显示,城市居民认为交通拥堵的最主要原因是路上行驶的车太多了,该项原因的提及率达到65.5%,明显高于“道路建设不足”和“交通管理水平不高”等。
道路交通拥堵一方面降低了机动车本身的机动性优势,另一方面也产生了时间和经济成本损耗增加。同时,在长时间拥堵的情况下,居民容易产生烦躁的负面情绪,影响身心健康和正常的生活秩序。这也是各地不断探索多种方式改善道路交通环境的重要原因。
疏堵:以公共交通优先带动城市交通提速
如何有效缓解城市交通拥堵现象已经成为社会各界普遍关注的问题。本次调查结果显示,公共交通扩容是各城市居民普遍认为缓解城市交通拥堵状况的最主要手段,具体包括3个方面的内容。一是加快城市道路建设(31.7%),为公共交通的发展奠定良好的道路基础。二是发展新兴的地铁和快速公交等轨道交通(28%和20.7%),与公共汽车共同形成城市公共交通运力输送的主体。三是加大公共汽车的运力投放,比如加强公交线路网点的覆盖范围(24.7%)和增加公共汽车数量(21.3%)。
调查结果同时也显示,城市居民认为控制私家车数量也是缓解城市交通拥堵的一种方式。从目前施行尾号限行的北京的状况来看,这一措施在缓解交通拥堵和改善城市空气质量方面均取得了一定成效,但限行措施本身具有的强大张力决定了它不能作为优化城市交通的长远之计。以公交优先发展带动城市交通提速已经成为缓解城市交通压力的根本出路。
城市交通拥堵问题是城市发展过程中必然面临的挑战,公交优先发展已经成为社会普遍认可的改善交通拥堵的理念。发展公共交通、扩大公共交通的运营效能需要“软硬兼施”,一方面改善公交硬件条件,增加线路和车辆数量、降低乘车费用、优化道路布局等;另一方面也要提高交通管理和服务水平,改善公共交通的软性环境。只有做到“软硬兼施”,实现道路通畅、心情舒畅才是解决城市堵局的最佳结果。
希望:快速公交众首翘望
面对城市交通拥堵的状况,很多城市都积极投入到发展城市快速交通的建设之中。本次调查也显示,80%以上的城市居民都支持建设快速公交,其中日常搭乘普通公交和轨道交通出行的城市居民中一半以上表示肯定会改乘快速公交,转乘意愿强烈。
在尚未开通快速公交的6个城市中,成都、西安、广州、武汉这4个公交依赖度和拥堵感双高的城市,市民对发展快速公交的支持率相对更高,都在80%及以上。哈尔滨市民对道路交通状况评价偏中性,对建设快速公交的积极性也一般,支持率为70%。
值得注意的是,在乘坐私家车或公车出行的市民中也有13%的人群表达了很强的搭乘快速公交的倾向。表明在有些市民心中,与速度相比舒适度更为重要,如果快速公交能够名副其实,在快速的基础上提供优质服务,那么快速公交就能更好地发挥分流人群,缓解拥堵,提高出行效率的作用。