新加坡：政策“优先”真正成为百姓“优选”

“人多路少”反映了新加坡在公交管理上的难题：截至２００７年底，新加坡人口有４６０万，入境游客为１０３０万人；土地资源的１２％已用于道路，１５％用于住房，道路建设已经饱和。

“更多造路，一味扩容，以应付出行需求，是不可持续的。”新加坡陆路交通管理局局长杨雅镁说，“这意味着，要从乘客角度出发，进行需求管理。”

需求管理之一，是要让低收入群体负担得起。监管公交车和轨道交通票价的新加坡公共交通理事会认为，公交出行成本与就业是相关的，因此会定期追踪每个家庭的公交支出与收入的平均比例，确保公交票价不致过高。同时，给予较低收入家庭更多的公交费用援助。其中政府援助有“工作福利计划”，社会援助有每年分派的“交通礼券”等。

需求管理之二，是鼓励公交，限制小车。具体做法包括车牌拍卖控制车辆增长、道路拥挤收费制约使用等，而相关收益则用于促进公交和排堵保畅。

此外，新加坡正在推动自行车的普及，建设自行车停车设施，并鼓励折叠自行车上地铁和公交车。数据显示，新加坡在上午高峰时段的公交出行分担率已达６３％，政策“优先”已逐渐成为百姓“优选”。

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