2009年-2013年直接因城市地下管线事故而产生死伤的事故案例共27起，死亡人数达117人。单就致死伤的地下管线事故而论，呈逐年增多趋势。

75起典型管线事故发生后，展开问责并将结果公布的仅有一成左右，至于从机制、法律等层面根治管线事故的寥若晨星。目前，尚有逾60%的城市未进行地下管线普查。

“地下管线事故正进入爆发期”

这是城市的“生命线”——给水、排水、燃气、供热、电力、电信、工业及其他，八大类管线绵延地下数百万公里，为城市输送着物质、能量与信息。

这也是城市的“生病线”——泄漏、火灾、爆炸、坍塌、内涝、断气、断水、断电，乃至夺命，错综复杂的地下王国尽显仓皇。

据《中国城市建设统计年鉴》，截至2011年年底，中国城市仅供水、排水、燃气、供热四类市政地下管线长度已超过148万公里。2010年，城市建成区内每平方公里土地下就有超过30公里长的管线。

地下管线的安全考验着中国城市的执政者。近日，南方周末独家获得中国城市规划协会地下管线专业委员会（以下简称地下管线委员会）对2009年-2013年中国地下管线事故做的统计报告。依媒体公开报道且影响较大的原则，典型事故总计75例。

这只是中国地下管线事故冰山一角，据地下管线委员会此前统计，2008-2010年间，全国仅媒体公开报道的地下管线事故平均每天就有5.6起。全国每年因地下管线事故造成的直接经济损失以数十亿元计。

统计显示，地下管线出事故引发的次生灾害屡见不鲜。比如，管线破裂导致火灾、爆炸、地陷等。此外，密匝的管线之间还会“交叉感染”。2010年，黑龙江巴彦县发生居民集体腹泻，原因即污水管线渗漏污染了自来水管道。一年后，相似的一幕又在江苏大丰上演。

“生命线”有时还成了“夺命线”。地下管线委员会统计显示，2009年-2013年直接因地下管线事故而产生死伤的事故共27起，死亡人数达117人。

单就致死伤的地下管线事故而论，呈逐年增多趋势——2009年两起导致死伤，2013年则达到9起。其中，最易出事的是燃气管线。75例地下管线事故中，燃气管线事故占比逾半，其中，有11起燃气管线事故出现死伤。这些事故中，最严重的当属2013年“11·22”中石化东黄石油管道泄漏爆炸事故。

“中国地下管线事故正从潜伏期进入爆发期。”地下管线委员会副秘书长刘会忠说。

“每个事故点附近都有一台挖掘机”

管线自身的老旧、腐蚀是元凶之一，但并非管线事故主因。地下管线委员会统计的典型管线事故中，因管线自身问题引发的事故占比仅约一成，逾七成事故是由自然原因、外力蓄意破坏、第三方施工等外部因素所致。

以城市地陷事故为例，事后原因鉴定往往说地下管线泄漏所致，“但究竟是地下管线泄漏引发了地陷，还是地陷砸断了管线，其实不好确定。”北京市勘察设计研究院有限公司副总工陈昌彦说。