建设在轨道上的城市

Q：轨道交通的四通八达拉近了人们的距离感，是不是也模糊了人们的区域感呢？比如我家住在横滨（隶属神奈川县），但我可以每天去东京市里上班？

长尾：如果以东京都政府所在地为半径画圈的话，住在半径50公里～100公里这个区间的人们，完全可以每天去东京都通勤上下班，所以也就没有很强的地域区分感。当然了，如果有住在半径100公里以外的极端例子，可能要想每天到东京都上班，会有点困难。（笑）

伊东诚：东京最早是以东京站为都心，后来随着交通和经济的发展，都心的范围渐渐扩大，一个都心就不能成立了。池袋、新宿、涩谷成了副都心。后来都心和所谓副都心的概念就联起来了，山手线所围绕的一圈都被称为都心。一些政府机构也被陆续迁到横滨、品川和八王子这些地方。而像我们去筑波市（位于茨城县），原来要绕一大圈，前年筑波快车通车后，60公里的路，45分钟就能从筑波到秋叶原。

Q：像我举的那个例子呢？这样一个单程大概需要多长时间？

长尾：大概需要40分钟。不过具体要看需要到东京都的哪里。如果是去中央区、千代田区和港区这样办公楼集中的地方，40分钟足够了。

Q：所以可以说，东京更像是一个建设在轨道上的城市？

长尾：是的，人的流动主要是通过轨道交通，而公路更大程度上承担的是物流通道的角色。

伊东诚：根据去年年底的一份最新统计数据，东京都23区里，轨道交通承担了62.6％的载客。而整个东京都市圈范围内，轨道交通的比例也占到了41.2％。数据最能说明问题。

环状公路建设非常重要

Q：那么东京的道路交通状况怎么样？

长尾：东京的道路目前是“一级集中制”。周边地区的道路都是通向东京都地区（指东京23区）的，还有一些外围地区的车需要路过东京，也必须从东京都经过。这是造成东京地区公路交通拥挤的重要原因。

因此我们认为环状公路的建设非常重要。一旦环形公路建成，可以很大程度上对外围车辆进行分流绕行。我们计划建设的环状公路总长522公里，但目前只完成了35％，约181公里。而类似的巴黎和柏林，环状公路建成率都很高，达到了84％和97％。

还有就是高架道路的建设。东京有很多铁路和公路的交叉口，当有火车经过的时候，路障就会落下，汽车就必须停下等火车穿行。而目前在东京都范围内，这样的路障每一个小时平均要落下40分钟以上的路口就有280个。这不仅造成了交通拥堵，等待的汽车排放尾气也会污染环境。所以，像这样的地方就要造立交桥。我们正在努力。

伊东诚：高架的建设也能促进地区一体化。住在路左边的人可以很方便地走到路右边的超市买东西，右边的人可以去左边的医院看病，而不会像以前那样被铁路隔开。地区间的交流更加方便了。

Q：东京为什么选择轨道交通做重点投入？

长尾：原因很多，但我觉得主要是两点。一个就是我说过的国民性的问题，你即便只迟到了一分钟，也是件很讨厌的事情。另一个就是先有铁路才有公路。东京地区的铁路建设早在明治时期就开始了；到上世纪20年代，关东大地震的重建工作让东京市区得到扩展，一些私营的铁路公司出现，并开始自己修建新的线路。随着轨道交通的发展，人们开始沿着轨道交通线聚集定居，当地的经济得到发展，这才开始修路，但是修的还不是很完备。