参加坎昆联合国气候大会的中国政府代表团副团长、首席谈判代表苏伟2日表示，各方谈判代表应加强对话和磋商，以确保坎昆大会最终取得一个平衡的结果。

作用

“基础四国”磋商符合中国国际定位

目前，“基础四国”已建立了相对稳定的磋商和协调机制，在一系列核心问题上持相同或近似立场。在坎昆气候大会“月亮宫”现场，中国政府气候谈判负责人也表示，气候谈判利益纷杂，中国需要周旋于各派之中，积极稳妥地处理各种分歧。

对于四国在国际舞台上的作用，北京大学法学院教授强世功接受记者采访时表示，四国在气候议题的磋商非常重要。他表示，对于中国在国际舞台上诸如气候变化立场上的战略定位，目前有两种声音：1.两大阵营的地位。也就是说，中国应该始终坚持站在发展中国家阵营；2.中美国的定位。也就是说，中国与美国需要紧密联合，共同推动气候谈判取得实质性进展。他认为，在去年的哥本哈根气候大会上，中国处境很为难，实际上就是在“两大定位”上左右摇摆所导致的，说明中国所面临的处境非常复杂，各种利益的角逐都牵扯到中国表态。

强世功教授表示，从总体上看，发展国家的定位更符合中国，维护这个基点很重要，这是谈判中维护发展中国家权益的中坚力量。2009年12月23日，联合国政府间气候专家拉津德·帕乔里也曾高度评价“基础四国”，认为“基础四国”成为哥本哈根会议上一股重要的力量，可能会引领未来的气候谈判道路。帕乔里称：“毫无疑问，在坎昆会议结束之前，任何协议都需要考虑‘基础四国’的力量。”

未来

聚焦单一议题有效不排除有新的定位

自2009年以来形成的“基础四国”引起了媒体的高度关注，尤其是在全球经济复苏缓慢、新兴经济体经济发展态势良好的背景之下。对于记者提及的“基础四国”是否会逐步拓展到其他议题、以在国际舞台上发挥更大的影响力时，塞吉奥·塞拉表示：“有可能。‘基础四国’作为一个非正式组合在气候变化谈判的问题上发挥了建设性作用，‘基础四国’应该有他们另一个角色。当然，拓展到其他领域现在还没出现。”

中国学者强世功也提到，“基础四国”未来走向值得关注，不排除四国从气候议题扩展到经贸、金融乃至其他方面基于市场机制的合作领域。单从气候议题上看，作为“对抗”来自发达国家的各种压力，四国的协调一致对中国很有益处。

但以观察员身份参与坎昆气候大会的北京大学张海滨教授认为，“基础四国”聚焦单纯气候议题，显然更有效，因为中国在其他领域也已有相对成型的对话方式，比如“金砖四国”、G20等等。从长期来看，他对四国是否会一如既往地保持合作表示怀疑，一旦气候议题关注的程度降低，四国可能会出现分化。