演讲人    Jim Diers

演讲题目       西雅图市政府的街坊邻里局：通过授权社区增强政府的有效性

演讲提纲       每个地方的政府趋向于把他们管辖的区域当成有需求的地方。他们靠税收和官僚的专门知识来寻找对这些需求的满足。这种自上而下的方法忽略了一个事实：除了需求，每个管辖的区域还有不少社区资源未得到充分地利用。通过授权社区自己的协会来满足他们自己确定的优先选择，政府能解除对资源的束缚来更有效地满足社区的需求。有许多社区能够做到的事情，政府做不到。当政府和社区作为合作伙伴一起工作时，就能做成更多的事情。这一对社区参与价值的信赖使西雅图市政府在1988年成立了街坊邻里局。

       街坊局逐渐形成了几个项目，都是为了鼓励市民为共同利益而一起工作的。“街坊邻里匹配基金”将市政税收的钱提供给社区的自助项目，要求街坊邻里付出的同等价值的义务劳动、捐献的实物和服务、以及/或者现金。十几年来，市政府的3500万美元的投资起到了调动社区5000万美元资源的杠杆作用。成千上万的市民参加了3000多个社区改善项目的完成，包括修建新公园、儿童游乐场、和社区花果园，公共艺术品，以及修理建筑物。

       同样，通过自下而上的“街坊邻里规划”项目，西雅图市为市民提供经费让他们雇佣需要对社区负责的自己的规划师。上百名志愿者与他们的规划师一起工作，来建立一个社区远景以及十几个具体的行动建议。这些规划有广泛的群众基础，促使政府对其实现负责任。更重要的是，社区自身承担了实现许多建议的责任。

       本发言通过介绍西雅图市两个社区(Columbia City和Delridge)的实例来阐明“街坊邻里规划”和“街坊邻里匹配基金”项目如何授权社区来为自身建设工作的。这些社区的成员具有官僚机构中少有的当地知识、全面的视角、互相关心的关系、创业的精神、以及对自己地区质量的热情。为给这两个街坊邻里带来活力，从艺术人才到历史建筑等过去未被利用的当地资源被调动了起来。教育、经济发展、公共安全、社会福利、以及环境不再是政府的单独领地。Columbia City和Delridge正在展示被授权的社区能够承担责任和负责地行动。

个人简介       西雅图市街坊邻里局原局长(该局的创办人)