(五)日照影响：按原地址原面积原层数改建的危房、不作为主要采光面的建筑山墙及厨房等附属用房均不考虑日照影响;

(六)建筑间距及离界：主房应考虑日照、通风、采光的要求，按规划要求留足建筑间距，征得相邻利害关系人同意后，可以酌情减少;

(七)屋面及排水：屋面宜采用四坡顶屋面，屋面坡度控制在跨度的1/2.5-1/2。并应组织好自身的排水系统，不得向相邻利害关系人的墙体、屋面和院内排水;

(八)建筑色彩及造型应符合规划许可要求。

第五章 农村村(居)民住宅建设审批程序

第十六条 办理《建设用地规划许可证》的审批程序及要求：

(一)申请。建房申请人向户口所在地村(居)委会提出书面申请，说明建房理由、用地类别、申请用地面积、层数，申请书由申请人本人签名，村(居)、组签署意见并盖章。

(二)受理。申请人提供的资料符合本办法第十四条第一项规定的予以受理。

(三)初审。由乡(镇、街道办事处)规划管理机构核实申请人提供的全部申请资料，身份证、户口本、土地使用证复印件等资料经办人员核实签名，规划管理机构盖章确认后，提出初审意见，报乡(镇)人民政府、街道办事处审核签字并盖章;新建的，须由国土等部门签署意见并盖章。初审工作为5个工作日。

(四)公示。乡(镇)人民政府、街道办事处审核后，由申请人进行公示，公示内容应包括申请人姓名、家庭人口、用地位置、地类、申请用地面积、建筑层数、户籍所在地、是否符合“一户一宅”规定、是否存在转让、出售房屋等情况。公示期为7天，公示期满无异议的，由乡(镇、街道办事处)、村(居)委会、组长签署意见盖章。

(五)上报。乡(镇、街道办事处)规划管理机构在受理后7个工作日内将建房申请人的报告、身份证和户口本复印件、集体土地使用证复印件、《建设项目选址(定点)申请书》、《建设工程规划许可证申请表》、村(居)民小组和村(居)委会的《私人申请建户公示表》、《四邻协议》和《分房协议》原件等资料交各规划分局正式办理。

(六)审批。各规划分局对申报资料进行全面性审查，不符合条件的，告知建房申请人不能审批的理由;资料齐全符合条件的，由各规划分局审批，其中中心控制区以内的，在审批前报市规划局审查，审批后报市规划局备案。审批工作为20个工作日。

(七)发证。在申请人缴纳有关费用后，由各规划分局及时核发《建设用地规划许可证》。发证工作为3个工作日。

第十七条 办理《建设工程规划许可证》的审批程序及要求：

(一)申请审核。申请人取得建设用地规划许可证，并到国土部门办理了用地审批手续后，向所辖规划分局提供《建设工程规划许可证申请表》、设计方案图等资料。审核工作为5个工作日。

(二)放线定位。由申请人向所辖规划分局申请，进行建设工程放线、定位。放线为5个工作日。

(三)竣工发证。房屋竣工后由申请人向所辖规划分局申请验收。验收合格的，各规划分局在受理申请后10个工作日内核发《建设工程规划许可证》。

第六章 监督检查

第十八条 娄底市规划局娄星分局、娄底市规划局经济开发区分局应当每年向娄底市规划局报告村(居)民住宅建设规划实施情况。

第十九条 娄底市规划局应当健全规划监督检查制度，依照法定职责，加强对村(居)民住宅建设规划实施情况的检查、监督和指导。

第二十条 村(居)民住宅建设必须严格按照建设用地规划许可的内容进行建设，不得擅自变更。确需变更的，应当向娄星区、娄底经济开发区规划分局申请，依程序经批准后方可办理变更手续。

第二十一条 各规划分局应当按照各项规划和技术规范做好村(居)民住宅建设的规划审批工作，并定期巡查，对住宅建设是否按规划许可实施进行监督检查，及时制止违反城乡规划法律法规的建设行为并依法处理，被检查者应当自觉接受监督检查，如实提供情况和资料，不得隐瞒和阻碍。

第七章 法律责任

第二十二条 各规划分局应当加大对辖区范围内集体土地上村(居)民住宅违法建设的查处力度，对未取得建设工程规划许可证或乡村建设规划许可证进行住宅建设，或者未按照建设工程规划许可证或乡村建设规划许可证的要求进行住宅建设的，依法进行查处。

第二十三条 市、区、乡(镇、街道办事处)规划管理工作人员应忠于职守，秉公办事，自觉接受群众监督，对违反规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、受贿索贿的，追究主管人员、直接责任人的纪律责任，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第八章 附则

第二十四条 本办法具体实施细则由娄底市娄星区人民政府、娄底经济开发区管委会分别结合实际情况另行制定。

第二十五条 本办法自发布之日起施行。