第五条重点项目按实施进度分为前期项目、计划新开工项目和续建项目。前期项目是指正在开展规划、论证和相关手续报批，需提前协调落实建设条件的项目;计划新开工项目是指已经完成项目备案(核准)或通过城市规划预审、土地预审、环评审批，建设资金落实，当年能够实质性开工建设的项目;续建项目是指各种建设手续完备，当年继续建设或竣工投产(用)的项目。

第六条市人民政府成立重点项目建设领导小组，负责市重点项目的总体规划和筛选确定，研究确定推进市重点项目建设的政策措施，搞好对市重点项目的协调服务，组织对重点项目进行督查，领导小组下设办公室(既市重点项目办)，办公地点设在市发展改革委，为领导小组的日常办事机构。市重点项目办的主要任务是：负责研究提出加强和改进重点项目管理的政策、措施和建议;组织进行项目比选，提出年度市重点项目初选名单，根据实际需要提出调整方案;对市重点项目的前期工作、招标投标、要素保障、建设进度、外部环境等情况进行全面督导;协调解决市重点项目推进过程中出现的矛盾和问题，组织开展联审联批工作;准确、及时、全面地掌握市重点项目建设情况，定期向市委、市政府汇报;配合组织好人大代表、政协委员视察重点项目工作;定期通过主流媒体发布项目建设信息，接受社会监督;加强对各县(市、区)重点项目建设工作的指导，组织开展项目稽察工作;负责对当年全市重点建设项目情况进行考核评比。各县(市、区)成立相应机构，加强本辖区内市重点项目建设的监督管理和协调服务工作。

市县重点建设项目工作所需经费列入同级财政预算。

第二章 项目谋划和储备

第七条加强重点项目谋划。各级各部门要围绕全市长远发展的需要，深入研究国家产业政策导向，着眼于今后发展的需要，精心谋划关联度高、带动面广、前瞻性强的重点项目。市政府副市长分别对分管领域的重点项目谋划工作负责，组织做好相关规划，研究拟上项目的建设机制、融资方式，督促指导相关部门深入开展前期工作。各县(市、区)政府、市直部门要建立项目谋划机制，切实做到“在建一批、推进一批、谋划一批、储备一批”。市发展改革部门负责全市重点项目谋划的统筹协调和综合平衡，每月对县(市、区)和市直部门谋划项目情况进行汇总，每季度向市政府汇报项目谋划及进展情况。

第八条搞好重点项目储备。市发展改革部门负责建立市重点项目储备库，及时吸纳各县(市、区)、市直有关部门推荐谋划的项目和市招商引资办、承接产业转移办新签约的项目进入市重点项目库。各县(市、区)和市直有关部门要积极推进储备项目的前期工作，发展改革、工信、国土、环保、规划等部门要协调配合，及早落实各项建设条件，促使其达到实施要求。

第三章 前期工作

第九条市重点项目办将重点项目的有关情况适时向国土资源、环保、规划、建设、城管、房管、人防、文化、地震等部门和各银行金融机构以及供水、供电、供热等企业通报。

承担管理和服务项目建设职能的有关部门和单位，要主动到市重点项目建设单位上门服务，及时解决项目建设中存在的困难和问题。

第十条对重点项目涉及的行政许可事项，各级政府和有关部门要主动服务，简化程序，特事特办，提高效率，要按规定时间及时办结。对需委托中介机构进行评估的，最长不得超过15个工作日。需报国家、省审批的，要全程跟踪服务。市直主管部门应将办理情况每月按时向市重点项目办书面报告办理情况，直至办结。

第十一条建立全市重大项目联审联批机制。

(一)联审联批的对象和范围。联审联批的对象主要是省重点项目、市重点项目、重大招商引资项目、承接产业转移项目等。审批范围包括项目达到开工条件所必须具备的手续，主要为：项目可行性研究报告的审批、项目申请报告的核准、备案项目的审查意见;项目用地预审意见、项目先行用地审批或用地审批;项目环评文件的审批;项目规划选址意见书、项目建设用地规划许可审批、项目建设工程规划许可审批等。

(二)建立联审联批机制。市、县分别建立由有关职能部门组成的重大项目联审联批联席会议制度，原则上每月召开1次。市重大项目联审联批会议由市行政服务中心或市重点项目办召集，听取项目开工情况和市发展改革、工信、国土资源、环保、规划等部门项目审批办理情况汇报，安排部署下一步需要抓紧审批的项目，研究协调解决项目审批中的重大问题。

市重大项目联审联批联席会议下设办公室(简称联审联批办公室)，由市行政服务中心和市重点项目办公室牵头，市发改委、工信局、国土资源局、环保局、规划局等单位参加，抽调专人定期集中办公，负责具体工作。办公地点设在市重点项目办。