第十七条 村镇规划编制经费由乡(镇)人民政府在本级财政支出中解决。对经费确有困难的乡镇，县级人民政府应当给予补助。

第十八条 各级人民政府及村镇建设行政管理部门应当对村镇规划编制工作加强检查和指导，对发现的问题，及时予以纠正处理。

第三章 村镇规划的实施

第十九条 村镇建设规划区内的各项建设，必须符合村镇规划，服从规划管理。

乡(镇)以上人民政府可以根据村镇规划，对现有不符合规划的用地按照规定进行调整，有关单位和个人必须服从。

因实施规划给村(居)民或者单位造成损失的，应当按照有关规定给予相应补偿。

第二十条 村镇新建、扩建、改建任何建筑物、构筑物，应当安排在村镇规划区内。新建项目确需安排在村镇规划区外的，其选址必须由县级以上村镇建设行政管理部门会同土地管理等有关行政管理部门确定，并按照本条例规定的程序办理规划建设审批和用地审批手续。严禁未批先建。

第二十一条 在建制镇规划区建造住宅的，应当建造公寓式住宅。在集镇、村庄规划区建造住宅的，提倡建造公寓式住宅和联立式住宅。严格控制建造独立式住宅。

在村镇规划区内，村(居)民每户只能有一处宅基地；每户住宅占地面积不得超过国家和省规定的村镇建房用地面积标准。超过标准的，依法收归集体所有。

根据村镇规划要求，村民异地新建住宅的，除按规定办理规划、建设用地审批手续外，应当与乡(镇)人民政府签订按期退还原有宅基地的协议，到期不退还的，按违法占地处理。

第二十二条 在村庄、集镇规划区建造住宅的，按照国家有关规定，办理村镇规划选址意见书和用地审批手续。村镇建设行政管理部门和乡(镇)人民政府在审核办理村镇规划选址意见书时，应当引导建房户按照规划联户共建联立式住宅、公寓式住宅。

在村庄、集镇规划区内建设公共设施、公益事业设施和生产经营性设施的，按照国家有关规定，办理村镇规划选址意见书和用地审批手续。

在建制镇规划区内进行上述建设的，在申请办理用地审批手续前，必须依法办理建设用地规划许可证。

第二十三条 在村庄、集镇建造住宅的，必须在开工前向乡(镇)人民政府提出开工申请，经县级村镇建设行政管理部门或受其委托的乡(镇)人民政府依法审查，发给村镇规划建设许可证后，方可开工。