第一章 总 则

第一条 为了切实加强水资源的管理工作，根据《中华人民共和国水法》、《甘肃省实施中华人民共和国水法办法》及有关规定，结合我市实际，特制定本办法。

第二条 水资源是指可以利用的地表水和地下水。水资源属全民所有，必须依法统一管理、开发、利用和保护。

第三条 敦煌市水务局为市水行政主管部门。市水务局负责全市水资源统一管理和保护，对全市水资源实行统一规划、统一调度、统一发放取水许可证、统一征收水资源费、统一管理水量水质。

第四条 实行取水许可证制度，市水务局负责全市的取水登记、审查、发放许可证、收取水资源费等工作。

第五条 凡市辖区内直接从河流、水工程内取水或开采地下水的单位和个人，均应执行本办法。

第二章 水资源的开发利用、管理和保护

第六条 全市水资源的开发利用，由市水务局统一进行综合考察与调查评价，提出开发利用方案，报市人民政府批准后实施，并报上一级市水务局备案。

第七条 用水量较大的专业用水规划，经市水务局审定，报市人民政府和上一级水资源主管部门备案。

第八条 开发利用水资源，应遵照合理用水和科学用水的原则。首先保证城乡居民生活用水、统筹兼顾农业、工业用水需要；正确处理上下游、左右岸、局部与整体、近期与长期、需要与可能的关系。综合平衡水资源，科学利用地表水，控制超采地下水，以优化管理为目标，充分发挥水资源的综合经济效益。

第九条 限制发展高耗水量的工业企业。确需建设的必须经市水务局批准，核定供水量，并采用节水技术措施。

第十条 凡新建、改造、扩建工程项目需要开发利用水资源的，必须有可行性论证报告，报市水务局审批，并办理临时取水许可证，方可取水兴建，工程竣工验收后，办理正式取水许可证。新建工程对水资源造成破坏的，由建设单位采取补救措施或负担经济赔偿。后果严重的，及时给予经济处罚。

第十一条 全面实行计划用水制度，辖区所有单位都要采用先进节水技术，降低水的消耗量，提高水的利用率。农业用水、工业用水和生活用水，均实行计划用水定额供给。