第一章总则

第一条为了促进林业发展，调整农业结构，改善生态状况，建设生态文明城市，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条在本市行政区域内从事林业建设、保护、培育、利用与管理，均须遵守本条例。

第三条各级人民政府对本行政区域内的林业工作全面负责。

市和区、县（市）林业行政主管部门负责本行政区域内林业保护、培育、利用与管理工作。乡镇林业工作站负责本行政区域内林业管护、林政执法、生产经营、科技推广和社会化服务。

农业、水利、土地、城建、公安等有关部门应当按照职责分工，做好林业建设的有关工作。

第四条各级人民政府要把林业建设纳入国民经济和社会发展规划；要把公益林业建设、管理和重大林业基础设施建设投资纳入财政预算，并予以优先安排。

第五条林业建设坚持“谁造谁有，合造共有”的原则。

森林、林木、林地所有者和使用者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第六条对公益林业和商品林业采取不同的资源管理办法。

公益林的确认，由区、县（市）林业行政主管部门提出方案，经市林业行政主管部门审核，报市人民政府依法审定。

第七条鼓励各种社会主体投资发展林业。凡有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营企业主、外国投资者、企事业单位和机关团体的干部职工等，都可以单独或者合伙参与林业开发，从事林业建设。

第八条各级人民政府对在林业建设中做出突出贡献的单位或者个人，给予表彰和奖励。

第二章权属管理

第九条对林木按照下列规定确定权属：

（一）土地承包经营权人在依法承包的基本农田以外的耕地上营造的林木，归该土地承包经营权人所有；

（二）承包或者租赁林地、荒山、荒滩营造的林木，归承包方或者承租方所有；