第二章组织管理

第三条青海湖流域周边地区生态环境综合治理项目办公室（即省项目办公室）设在省林业局，在省生态保护和建设领导小组统一领导下工作，对省生态保护和建设领导小组负责。省项目办公室全面负责项目的组织实施与建设管理。各相关部门按照职责分工开展工作。项目区市县人民政府是工程实施的责任主体。

第四条省项目办公室为省级业主，其主要职责为：负责与省级相关部门、日本国际协力机构、中国进出口银行、中国五矿国际招标公司等部门的协调与联系；安排相关地区和部门编制年度实施方案，提出年度实施建议计划；负责项目实施情况的监督检查及评估工作;会同省级相关部门制定项目建设的规章制度和管理办法；管理项目专用账户、会计核算和提款报账业务，提出年度投资计划分配建议方案；会同相关部门和采购公司共同完成项目招标采购；向省生态保护和建设领导小组、国家有关部门和日本国际协力机构提交项目进度报告，按要求编报半年和年度报告；委托有资质的中介机构对项目实施进行后期评价；会同相关部门开展项目实施中重大问题的调研，研究解决存在的问题；完成其它与项目实施有关的组织与管理工作。

第五条省级相关部门职责

（一）省发展改革委负责项目可研报告、实施方案的审查批复；对项目实施进行稽查检查；负责下达项目投资计划。

（二）省财政厅负责与财政部、日本国际协力机构、中国进出口银行、中国银行和中国五矿国际招标公司等部门的联系沟通，负责项目涉外事项；负责项目财务信贷管理工作，对项目资金、财务、债务管理工作进行管理和监督，负责项目对外还本付息，落实省财政承诺安排的项目配套资金；负责管理项目特别账户、提款报账及资金的支付；负责制定项目财务管理制度；监督贷款资金、配套资金的落实与使用；会同省项目办公室对项目实施及采购工作进行指导与监督；配合审计部门对项目资金进行审计，向财政部和日本国际协力机构提交经审计的财务报表；完成其它与项目实施有关的监督与管理工作。

（三）省农牧厅负责项目退化草地治理工程的组织实施与管理，落实本部门承诺安排的项目配套资金；负责编制年度项目实施建议计划、投资建议计划和年度实施方案；安排项目县编制作业设计（或初步设计），并按程序审批作业设计（或初步设计）；负责工程的核算、资产及档案管理；负责退化草地治理工程资金管理、会计核算及提款报账业务；会同省项目办公室做好项目招标采购工作；负责制定工程建设规章制度和管理办法。为工程实施提供技术咨询、技术指导和服务，负责相关专业的技术培训；及时与省项目办公室协调沟通，按有关规定编报项目进度报告和年度财务报表。

（四）省水利厅负责项目水土保持工程的组织实施与管理。其它职责同省农牧厅。

（五）省林业局负责项目植树造林和防风固沙工程的组织实施与管理。其它职责同省农牧厅。

第六条项目市、县组织机构及职责本项目除西宁市外，州一级不再设立项目执行机构。西宁市、项目县人民政府对本市县项目工程的实施负直接责任，具体负责项目工程的组织实施与管理。参照省级项目管理机构，并结合本地具体情况设立项目办公室，落实执行单位，确定相应职责，报省项目办公室及省级相关部门备案。同时搞好与省级相关部门的业务对接与协调沟通。

第七条受国家审计署委托授权，省审计厅全权负责本项目工程审计工作；审计部门依照《贷款协议》和国家相关规定，对本级及下级项目工程财务与资金管理工作实施审计监督。