北京市实施《中华人民共和国土地管理法》办法

（1991年3月15日北京市第九届人民代表大会常务委员会第26次会议通过）

第一章总则

第一条为实施《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本市各级人民政府应当维护土地的社会主义公有制，贯彻执行十分珍惜和合理利用每寸土地、切实保护耕地的基本国策，加强管理，全面规划，保护和开发土地资源，制止乱占耕地和滥用土地的行为。

第三条市土地管理局主管全市土地的统一管理工作，负责拟定政策和规章草案、管理土地资源，拟定土地利用规划、计划和土地后备资源开发规划、审核征和土地的范围、数量，实施土地监察等。市房地产管理局按照本市土地管理的统一规定和要求，对已经开发使用的城镇建设用地进行管理。

区、县土地管理局主管本区、县土地的统一管理工作，区、县房地产管理局对本区、县已经开发使用的城镇建设用地进行管理。

乡（镇）人民政府负责本行政区域的土地管理工作，根据需要配备专职或者兼职土地管理人员。

第四条对保护和开发土地资源、合理利用土地以及进行有关科学研究所成绩显著的单位和个人，由市、区、县人民政府给予表彰和奖励。

第二章土地的所有权和使用权

第五条土地所有权和使用权的确定，依照《中华人民共和国土地管理法》的规定执行。

土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

禁止侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。

第六条国有土地和集体所有的土地的使用权可以依法转让，具体办法由市人民政府根据国务院有关规定制定。

国有土地依法实行有偿使用，具体办法由市人民政府根据国务院有关规定制定。

第七条国有土地依法确定给单位或者个人使用的，由市或者区、县级人民政府登记造册，核发国有土地使用证，确认使用权。

集体所有的土地，由区、县级人民政府登记造册，核发集体土地所有证，确认所有权。

乡（镇）村企业、公共设施、公益事业以及农民住宅等非农业建设，使用集体所有的土地，由区、县人民政府核发使用证书。

第八条依法改变土地的所有权、使用权，或者因依法买卖、转让地上建筑物、附着物等而使土地使用权转移的，必须向本办法第三条规定的管理机关申请土地所有权、使用权变更登记，由区、县以上地方人民政府更换证书。

第九条承包国有土地、集体所有土地从事农、林、牧、渔业生产的单位和个人，应当按照承包合同的规定合理 利用和保护土地。

土地的承包经营权受法律保护。

第十条土地的所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。