第一章 总 则

第一条 为了加强城市规划管理，保障城市总体规划的顺利实施，促进城市经济、社会和环境的协调发展，根据《中华人民共和国城市规划法》等有关法律、法规，结合重庆实际，制定本条例。

第二条 在本市行政区域内制定和实施城市规划，从事与城市规划有关的建设和管理活动，必须遵守本条例。

第三条 经批准的各项城市规划的文本及图说，是城市土地利用和各项建设以及规划管理的法定依据。 城市总体规划应当和土地利用总体规划、江河流域规划相协调。三峡库区移民规划应与城市总体规划相协调。 土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理。

第四条 城市规划应当与国民经济和社会发展计划相衔接。与城市规划有关的建设项目，由计划、建设和规划行政主管部门共同商定，分期分批纳入城市建设计划。

第五条 城市规划管理的任务是：按照批准的城市总体规划、分区规划、详细规划和专业规划，对建设活动实施规划管理，保障城市建设协调有序地进行,提高城市综合功能。

第六条 城市规划管理的方针是：严格控制大城市规模，合理发展中等城市和小城市，促进生产力和人口的合理布局。

第七条 城市规划管理应当遵循以下原则：

(一)坚持经济效益、社会效益和环境效益相统一；

(二)统一规划，配套建设，改善城市基础设施；

(三)合理用地，节约用地，保护耕地，合理开发利用地下空间；

(四)严格控制建筑密度、容积率，执行城市规划管理有关技术规定；

(五)改善城市环境，增加城市绿地，注重城市景观；

(六)从旧城实际出发，加强维护，合理利用，适当调整，逐步改造；

(七)保护具有重要历史意义、革命纪念意义、民族地方特色、文化艺术和科学价值的文物古迹、风景名胜和代表城市风貌的街区、建筑；

(八)符合城市防火、防洪、防震、防空、防止危岩滑坡等要求，提高城市防灾抗灾能力。

第八条 城市规划管理实行建设工程选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证工作制度。

第九条 重庆市城市总体规划确定的主城、县以上人民政府所在地和城市规划确定的特殊区域，严格控制新建占地多、能耗高、运量大、污染严重的工业项目，原有的要合理调整。 机场、铁路、港口等重要建设项目的规划用地，应严格控制，任何单位和个人不得侵占。

第十条 城市规划工作实行重庆市人民政府集中统一领导下的分级管理体制。市设立规划委员会。该规划委员会受市人民政府的委托，对重要规划方案进行论证、审查。 重庆市城市规划行政主管部门主管全市的城市规划工作。根据工作需要，市城市规划行政主管部门可在特定地区设立派出机构，负责指定区域内的城市规划管理工作。区、县（市）城市规划行政主管部门负责本条例规定范围内的城市规划工作。 重庆市建设行政主管部门负责城市规划工作的指 导、监督和协调。 本市有关行政主管部门应当按照各自的职责，协同城市规划行政主管部门实施本条例。街道办事处和镇人民政府应当协助各级城市规划行政主管部门，对本行政辖区内的建设行为实施监督。