目前，在我国推进公众参与有三方面的难点：

第一：地方地政府和规划师有没有公众参与的意识与愿望。在沿海经济发达地区许多城市，公众参与已经受到高度重视。但是在全国范围内仍有很多城市，怕影响建设、发展的速度，或担心相关利益者不愿配合，就减少公众参与的环节，这样民声得不到反应。

第二：有些地方的公众参与是在走形式，因为法律法规要求必须要公示，也就不得不做一下样子，但并不是真心实意想听取意见。一些地方的公众参与只是小范围征求意见，广大群众意见“被代表”，公众参与并不符合程序规定。

第三：公众参与的水平还不高，法律保障还不健全。公众参与的水平与居民素质有关，社会资源分配也不平等，影响到公众的知情权和维权能力。因此，推行公众参与需要更详细的法律的规定，调整利益的时候需要有更好的法律手段，这样公众参与才能更好的推行。

都市世界网：随着人口的增加和农村人口向城市转移，城市的规模在不断扩大。国内的许多城市也开始重视对城市的规划，请您讲讲城市规划的重要性。

张险峰：在城市化过程中，大量人口和产业向城市转移，从而产生基础设施建设需求、社会服务需求、老百姓的衣食住行需求，需要有足够的医院、学校、绿化、住房，如果没有规划，会导致城市混乱。在非洲国家推进城镇化的时候，推行土地私有化——大量农民的土地被收购，农民用收购土地的补偿进城，在城市边缘自建房，自建房越来越多，城市就像贫民窟，城市的分化十分严重。在这些城市中，城市中心区与欧美的城市类似，高楼大厦、高速公路、汽车、超市、影剧院，可是在外围不远的距离就是贫民窟，电视天线都是自己乱接，房屋质量很差，污水和垃圾没有收集……城镇化没有计划，整个城市失去了秩序，社会也变得非常不稳定，甚至会影响国家的安全和发展。我国面临人口向城市转移的过程，增加对农民进城的引导是非常重要的，而他们的就业地也要规划好，从这角度说城市规划也是非常重要的。如果没有规划好基础设施，道路、网络、学校、医院、教育、养老设施，城市没办法发展，环境也会恶化。

同时，我国大部分城市还处于工业化中期阶段，有很多企业都集中在城市或还在向城市集聚，造成一定的污染，交通和环境不进行好的安排对生产和生活造成干扰。在我国，需要城市规划进行土地资源合理的布局和安排，把工业、生产、生活、消费场所安排好，这样城市才能有秩序。城市规划讲究城市定位，没有规划就没有发展方向，造成战略失误、抓不住战略机会，从城市定位和战略思路上要加强城市规划研究。

第三，我国很多城市都在提倡建设宜居城市、生态城市，城市规划在这方面也大有作为。宜居城市不仅仅是建设公园绿化，更应是完整的概念，就业、居住条件、生态环境、景观、低碳，利用城市规划把这些整合在一起，使城市成为完整有机生命体，这样城市才能可持续发展。

在解决城市发展问题上，城市规划有分层次解决城市问题的能力。在战略层面，有战略性的城市发展研究；在法定层面，有城市总体规划和城市详细规划对城市发展战略进行逐层落实，为用地管理提供法定依据。总体规划中要安排功能、格局、交通策略、基础设施选定、生态网络格局体系、公共设施体系、住房体系；通过详细规划，为政府用地管理、景观建设、基础设施建设提供依据，为政府提供实施管理工具。详细规划和局部城市设计去具体落实城市规划制定的目标和各项指标，推进形象建设。