举个例子，东京的公共交通很方便，地下一层地铁，空中一层国铁，地面还有一层普通公共交通，（机动车有空中的快速路和地面道路的服务）这样形成了一个方便的、有层次感、功能有所不同的、有快速的服务和方便的服务的体系。所以在东京，上下班坐公共交通的比例占70%，相当高，而且交通并不拥挤，其方便的程度到了两条轨道线最近的距离仅有160米，我们北京就做不到，如果能提供160米甚至250米间距这种公共交通的服务，大家就会觉得很方便。杭州市原来的交通不方便，公交线路在主干路上走，老百姓感觉不方便，都骑自行车，公共交通乘客量不大，亏本。后来他们把公共交通开到次干路上、开到支路上、开到小区门口，结果大量的杭州市民把自行车扔了，坐公共汽车走了，道路上的自行车交通量小了，公共汽车赚钱了，这就是一个非常成功的经验。

我们中国的城市交通机动化伴随着大量的非机动交通自行车的存在，欧美国家在机动车发展的过程当中伴随的是非机动车的消逝，在他们的城市道路上就比较单纯，而中国就比较复杂，人流量多自行车辆多，所以对机动车交通的通行影响比较大，而且安全隐患比较大。如果公共交通提供了很方便的服务，大家都坐公交，自行车的数量就会大大减少，行人的数量也会大大减少，再加上低票价的制度，加上公交服务水平的提高，准点率提高，拥挤程度大大下降，就可以使道路上的人流量、车流量大大减少，转移到公共汽车里面来，然后再搞一些换乘枢纽，把普通线路和快速线路很好地联系，形成一个好的换乘关系，这样城市里会形成一个以换乘枢纽为中心、以公交快线为骨干、以普通公交线路为基础的配合良好的系统，既可以满足居民快速的公共交通的服务的要求，又可以达到市民比较满意的方便的要求，这就是现代化的公共交通系统。不能认为地铁线修了以后就不需要普通公共交通了，这是错误的。

第二个问题就是要促使城市道路系统的现代化，道路系统的现代化实际上有三点：

一是城市道路要功能分工。疏通性道路解决城市疏通交通问题，服务性道路解决为城市用地问题，同样是一个快速的服务要求和一个方便的服务要求。

二是城市道路的现代化还包括道路网结构和衔接关系比较顺畅。现在有些人提出城市中支路很少，要修很多支路，如果说一条交通性比较强的道路与很多支路相交，一会一个路口这条路还能畅通吗？所以支路是到处布置，也不能穿过主干路的，这就是一种衔接关系。快速路本来是一种封闭的机动车专用路，非要有很多路接上去这条路还能快速吗？再加上快速路两旁有很多非机动车交通和慢车交通，这条快速路还是快不了。二环路和三环路都是这样，快速路应该是组团间布置的一种纯粹通行机动车，不受任何干扰的城市道路，通过立交与其他常速道路相联系。

三是道路和道路两旁用地的关系要协调。明明是一条疏通性的道路两旁放了很多电影院、商场、大量的居住用地，很多人、车往里面跑，道路就通畅不了。现在很多城市强调商业经济的发展，每条道路两侧都在搞商业，搞娱乐文化商业设施，结果每条道路都通畅不了，城市道路处于一种效率非常低的半瘫痪状态。所以，城市疏通性道路的两侧，要么绿化隔离什么车都不要进来，要么在保证快速通道的情况下，两旁提供一些为用地有限的服务，就是说道路的组合要中间是快速车道，两旁是慢车道，实际上就相当于现在二环路这样一种断面形式，但是绝不是两旁土地高强度使用的状况。如果不做到这一点，道路系统不现代化，不能满足现代机动交通发展的需要，仍然会一团糟。

我们讲了两个现代化，一个是公共交通的现代化一个是道路系统的现代化。还有第三个现代化；城市交通管理的现代化。城市交通管理现代化在理念上也要变革。我们的交通管理部门要保证交通秩序良好，要保证交通安全，这都是对的，但是交通管理最根本的原因是提高整个路网的交通效率，那就必须按照交通规律去做事情，同时使交通安全和秩序良好。如果是只考虑交通秩序、交通安全的话，路上没车的秩序最好、交通最安全。客观事实道路上就是要有很多的交通，而且还是在不断的增加，我们怎么样来解决交通问题、来分散交通、引导交通到别的地方去，比如说将公共交通转移到地下去，为小汽车布置快速畅通的道路，普通道路的交通压力就会大大下降。

另外，每个交叉口的效率决定了整个路网的效率，交叉口的效率很大程度上取决于红绿灯的灯制。在英国由于没有非机动车，红绿灯周期是一分钟，意味着红灯的时间最多半分钟，平均红灯时间是15秒，车开过来了平均等15秒就可以走了，或者说排队就平均排15秒的队，然后绿灯开了就可以过去了，等候时间短了，能耗消耗就少，废气排放少了，污染就少了。我们城市过去单向位红绿灯的周期大概是两分钟，等红灯的时间大约是一分钟，平均等候时间是30秒，无论是等红灯的时间还是排队的时间都是英国的两倍，污染也是两倍，能耗也是两倍。我们现在多向位红绿灯周期是四分钟，意味着有三分钟是红灯，三分钟平均等候时间是90秒，排队也是90秒，是英国的6倍，简单的一个算术就能算出来，四分钟一个周期灯制的车辆延误、耗能、污染是英国的六分之一，这样会加剧交叉口的拥挤状况，在路网上形成更多的拥堵点，造成整个路网的效率下降。有人认为解决红绿灯问题只要多放几个车道就可以了，那么四分钟可以多放几个车道，两分钟也可以多放几个车道，所以多放几个车道同灯制没关系，不是多放了几个车道效率就提高了，不是这样的情况，当然如果有交通民警指挥，效率会提高。所以，城市交通管理也需要现代化。搞好科学的交通管理，还有一种方法，在每个交叉口前放一些感应的仪器，来一个车就知道来一个车，来两个车就知道来两个车，来多少车频率多少，交通量会达到什么样的程度，红绿灯就可以调配最好的配时方案。当然，这都是一种理论性的东西，做起来要费很多劲，而且交叉口是四个方向的，四个方向都要同时满足就很困难，就要判断哪个是主要道路、哪个是次要道路，哪边来的车多一点，哪边来的车少一点，两边都来的时候怎么样使效率更高一点，这就很复杂，所以讲交通智能化管理，方向是好的，做起来太难了。