三、挖掘数据金矿，尽可能拓展服务

智慧雄安建设，要利用新一代信息技术、通信技术、智能控制技术，基于实时大数据库的智能管控技术，在理念、技术、管理、模式和资本运作等方面加以创新，建设具有信息汇聚、资源共享、协同运行、优化管理等综合应用的功能平台，对管理体制、治理模式、公共服务、产业布局进行重塑。这就需要我们大胆开拓、革故鼎新，实现全方位感知控制和全生命周期运维管理，以全面改革创新引领和驱动智慧雄安建设。

雄安新区尚无数据基础，“一张白纸好画图”，但也带来诸多挑战。应当在借鉴国内外智慧城市建设经验和教训的基础上，做好抓重点、补短板、强弱项的工作。数据的实时有效采集和分析处理，并用于管理决策等服务，可以让城市运营及管理更加高效。智慧雄安建设可从大数据、互联网等基础设施建设入手，加强顶层规划、技术创新和产业布局，从监控中心、智慧管网、智慧交通、智慧水务、智慧环保、公共信息安全、公共信息服务等方面进行建设和运营，全方位打造平安、便捷、信息化的智慧雄安。

创新商业模式。合同能源管理、PPP模式，对智慧城市创建意义重大。深圳采用合同能源管理模式，进行为期10年的节能改造服务。改造后，中央空调系统运行总电费节约超过26%，年节省费用超300万元，相当于年减少3518吨二氧化碳排放、节约432.6吨标准煤。

智慧城市不仅要“建设”，更在“运营”。智慧城市的核心价值在于持续运营；一些城市项目建成后，建设方没有充分有效运营，项目价值没有得到深入的挖掘。因此，在注重智慧设施建设的同时，更注重设施的长期有效运营服务，让城市发展更有保障和后劲。要鼓励建设和运营模式创新，激发市场活力，鼓励社会资本参与投资和运营，建立可持续的动力机制，发挥好政府的规划引导作用，杜绝政府大包大揽和不必要的行政干预。

要兼顾信息共享和信息安全问题。信息共享渠道是智慧城市的“中枢”，应覆盖区域城域网、信息保护、应急机制、园区等信息化运维、政务信息公开、政民互动等，为智慧决策提供支持。与此同时，要保障信息安全。智慧城市的实际价值在于，实现信息资源的高度集中和共享，信息资源越集中，安全风险越集中，安全保障也就越重要。智慧雄安建设，要坚持可管可控、确保安全，切实强化网络信息安全管理和能力建设，重要系统与网络安全设施要同步设计、同步建设、同步管理，提升智慧城市的信息安全保障水平，构建安全可信的智慧城市新区。

智慧城市可以让城市居民生活更美好。在我国的实践中，虽然智慧城市理念和模式日渐成熟，但也面临一些问题，无论是对智慧城市的理解还是运维管理均是如此。因此，必须树立可持续发展理念，将智慧理念贯穿于城市规划建设的全生命周期，显示智慧优势，满足时代发展的需要。

智慧雄安，是数字中国、智慧中国的实验探索；要先行先试，探索和积累经验，并为数字中国和智慧中国奠定基础。

（作者周宏春系国务院发展研究中心研究员；胡朝凤系河北金融学院金融系讲师）