记者近日从旅顺口区获悉,作为我省及沿海地区唯一一个试点单位,旅顺口区“多规合一”正有序推进。“多规合一”试点成果将加快推动旅顺口区简政放权步伐,在优化审批环节、提升审批效率、激发企业活力等方面发挥积极作用,切实将行政审批制度改革引向深入。
旅顺口区相关负责人介绍,旅顺口区通过“多规合一”改革,将统筹协调经济发展与环境保护的矛盾,保护山海格局,加快旅顺绿色经济区建设;着力消除现行规划体制机制积弊,先行先试,创新突破,释放规划改革红利;探索完善地方规划体系、构建规划衔接协调机制、推进行政审批体制改革,探索地方规划自主权;实现“一张蓝图干到底”,探索可复制可推广的试点经验。
旅顺口区目前正构建“1+5+X”的地方规划体系。“1”即是以“十三五”规划为依托,统筹城乡、土地利用、生态环境保护、建设用海、林业保护规划,编制形成《旅顺口区发展总体规划(2015-2030)》,统筹旅顺发展全局,统领多规。“5”为城乡总体规划、土地利用规划、环境保护规划、建设用海规划、林业保护规划,是旅顺口区地方空间规划体系的重要组成部分。“X”是指农业、交通、水利、能源等其他专项规划和行动规划。
旅顺口区“多规合一”创新规划类型,改革创新“十三五”规划,形成旅顺口区发展总体规划;创新空间管制,科学划定城镇、农业、生态三大空间;整合规划目标,确立统一的规划目标将其落实到三大空间;衔接各类规划,构建“全面化”目标体系,创新接口设计,衔接各下位规划编制;重构指标体系,重构简洁的核心指标体系;划定农业保护,划定永久基本农田范围线;划定生态保护,划定生态红线;明确空间事权,整合空间管制,界定适建区、限建区、禁建区三大分区。
记者了解到,开展市县空间规划改革试点,推动经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划“多规合一”,形成一个市县一本规划、一张蓝图,是2014年中央全面深化改革工作中的一项重要任务。是解决市县规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接协调等突出问题的迫切要求,是实现国土空间集约、高效、可持续利用的重要举措,是改革政府规划体制,建立统一衔接、功能互补、相互协调的空间规划体系的重要基础。