国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长孟春在表示,环境保护也要从末端治理向污染防治、清洁生产、生态产业、生态基础设施、生态社区这样的五同步的生态文明建设转型。新型城镇化就是要往这些方面转型。
孟春认为,新型城镇化首先是人口的城镇化,人是新型城镇化的核心。城镇化是人口向城镇聚集的过程,伴随着工业化,非农产业在城镇聚集,农村人口向城镇集中的一个自然的历史过程,城镇化的程度也体现着社会经济发展的水平。
孟春指出,人是城镇化的核心。去年12月,习近平主席在出席首次中央城镇化工作会议时强调,不是每一个城镇都要长成巨人,而是要让居民望得见山,看得见水,记得住乡愁。中央领导为我国新型城镇化指明了方向,提出了我国新型城镇化的丰富内涵。
孟春表示,他理解的新型城镇化就是以城乡统筹,城乡一体,产城互动,节约集约,生态宜居,和谐发展为基本特征的城镇化,是大中小城市,小城镇,新型农村社区协调发展,互促共进的城镇化。这里的新型城镇化的新就新在观念新、体制机制新、技术创新、文化革新上。以提升城市的产业、文化、公共服务等内涵为中心,实现产业经济,城市交通等方面的转型。环境保护也要从末端治理向污染防治、清洁生产、生态产业、生态基础设施、生态社区这样的五同步的生态文明建设转型。新型城镇化就是要往这些方面转型。
孟春认为,新型城镇化建设需要与现代服务业融合发展。首先,城镇化改善了现代服务业的生存环境,国内外的实践表明,城市是现代服务业发展的主要平台。现代服务业发展的规模和结构在很大程度上取决于城市规模和城镇化的质量。这主要是因为城镇化是发展服务业的载体和依托。服务业要想发展,需要人口集中到一定规模的时候才具备盈利的条件,才可以作为产业来经营。
他表示,在城镇化进程当中,大量的农民转化为城镇居民。职业的角色也从农业生产者转变为第二第三产业的劳动者,相比农村人口,城镇人口的收入水平和消费能力还是相对比较高的。这将极大的带动消费结构的优化和服务需求的增加。另外,城镇化还带动了城市基础设施和公共服务体系的不断完善。“这也改善了现代服务业发展的外部环境,相对成熟的要素生产集聚了现代服务业发展所需要的各种先进生产要素,比如说科学技术、人力资源等,这些都成为现代服务业发展的坚实基础。当前,我们国家正处于城镇化加速发展的阶段。”
值得一提的是,“新型城镇化”被视为旅游地产行业的另一引擎。孟春认为,当前服务业正在加速融入产业经济的各个领域及社会生活的各个方面,应当依托优良的自然资源,结合现代农业,融合度假、养生等现代服务产业,大力发展主导型服务业部门,构建城镇新型产业结构。