中国行政体制改革研究会秘书长、教授王满传演讲实录：

王满传：各位晚上好！

非常高兴参加第2届中国新型城镇化峰会，首先对《中国新型城镇化健康发展报告》蓝皮书的主办方表示感谢！而且我们中国行政体制改革研究会有个行政改革研究基金，这个蓝皮书的出版也有我们基金一部分的支持，这是几个基金共同支持的结果，所以非常高兴看到今天的成果。

我发言讲几点吧：

首先讲我自己的一点感受吧，我记得我到国家行政学院是2000年左右的时候，当时世界银行[微博]有一批人关注中国的城镇化问题，因为我原来跟世界银行有些合作，就找到我一起合作出版一套干部培训的教材，通过现代的技术手段，我们就从2000年开始一直做这个事情，做了两套教材，出了纸质版的教材，还有CD、VCD方式进行远程教育，通过这个教材也在中国培训了几千名党政领导干部。

十年过程，我有三个问题思考：

第一，当时我们做这个主要是立足于城市的发展，当时我认为中国，世行的领导希望影响更多从城市的角度，我想中国的城镇化在过程中间，我当时想能不能从城镇化的角度来关注、研究，给中国的党政干部提供一些可以参考的东西，而且在我们培训过程中，有一些学员也确实提出过这个问题，我们未来农村人口要向城市转型，这个问题要研究。

第二，当时我们做的教材叫城市可持续发展、可管理，它讲的可持续更多的是从比如说环保、城市交通、城市规划，它是一个一个的，我当时也在想第二个问题，能不能从综合的角度来衡量。

第三，当时教材里也讲了很多国内外城镇化的案例和做法，那么怎么样衡量不同城市城镇化发展的水平，有没有一个指标？能不能构建一个指标体系来衡量？

这是我当时思考的三个问题，现在我发现蓝皮书解决了这三个问题，我们不是从一个城市而是从区域和城镇化的过程来讲，关注的不是某一个领域，而是综合性的，从健康发展角度概括，也构建了一个指标体系，来衡量、比较不同城市不同区域的城镇化发展水平。

今天我感受到，这个蓝皮书的出版确实非常有意义，因为这些不是我个人的思考，而是通过大家讨论他们提出了一些希望，所以这个蓝皮书的出版对我们都非常有意义。

有位名人说过，21世纪影响世界的两件大事：一个是现代通讯技术的发展，第二个就是中国的城镇化，我们把它翻译成城市化。所以，中国的城市化将影响世界的发展趋势和进程。

所以，我们中国行政体制改革研究会成立了行政改革基金，这个基金立项的时候，说实话我们更多不是重视理论研究，而是重视应用研究，在去年我们资助的十几个课题中间，就把中国特色的新型城镇化道路研究，当时张占斌主任提出将这个作为重大课题进行研究。当时，这个题目，我们想城镇化道路是相对宏观的，但从成果来看，课题组作出了很大的努力，同时也引入了其它基金支持，所以产生了远远高出我们预期的成果，非常高兴。

第三点，我想讲讲我读这个课题成果稍微比大家早一点点，评审的时候，虽然看的不是非常细，我有这样几个感受：

1、这本书用了城镇化健康发展的概念，目前我们国家关注城镇化、关注城市发展的研究报告是很多的，而且也是很有份量的，比如中科院的报告，也很有影响，我们现在出的《中国新型城镇化健康发展报告》，它有个新的概念健康发展，那么健康发展相对的就是不健康发展，也就是说它针对的是我们国家目前现实中表现出来的一些城镇化发展过程中不健康或者病态的东西。

比如：