旧金山是在2011年被定为北美最绿色的城市，我可以给大家看一些照片，一些PPT，看那个是如何进行的。然后这个落实在中国应该怎么做。我最后一点就是想讲我们和中国市长协会合作，我们的原则因为我们有这么大的会，我们同意的原则，关键的原则就是落实，不仅仅是落实难，更重要的是落实要考虑到速度，因为中国的城市化发展非常快，我要讲落实需要速度，可能您看不到PPT的照片，但我讲的观点是清晰的。

首先我要讲的是绿色建筑，绿色建筑是一个城市绿色发展的主干。在旧金山，有一个小故事跟大家分享一下，05、06年的时候，这个城市就是说如果你做一个绿色二星三星的建筑，我们就在批准过程中，让你批准的更快一点。所以他们想要达到绿色星级要求，快点获得批准。这是非常好的政策，LED现在最高级三星，是可持续发展的建筑，而且他们利用不同的能源，而且有非常好的开发，而且是在城市就近就业，而且有这么好的理念。

这就是一些PPT的图，给大家介绍一下，我们的白金级建筑，三星建筑是什么样子的，它的内装和外装是什么样子。我们有一个绿色建筑的政策，我们要建设绿色城市，这边的这张图告诉我们，不同行业产生的废气排放。比如说制造、住宅、商业、工业还有交通运输的排放，我们知道运输产生的排放占的比重比较大，有的人说它达到了30%或者35%。最新的一个信息，我的理论是在实践中得出的，城市的废气排出，是很大的因素，这也影响到空气的质量，我们在中国都体验到这点。我觉得我们要做更大的工作，进行城市规划，来控制交通，我们必须要有相应的交通政策，交通政策实施就会大幅改进空气质量。我要讲三个主要的原则。

绿色城市、绿色发展要看这么三个原则。

第一个是流动性。也就是说人可以去工作、通勤，要用公共交通或者自行车或者是步行。

第二个是宜居性。那就是生活的质量，就是汪书记讲到城市之间有一个统一化。

第三个可持续性，也就是技术性。

这三个方面，流动性、宜居性、可持续性要统一起来，在规划的时候做到这三点，这样才可以达到好的结果。

这是PPT讲到的细节。

第二个不仅仅要进行一体化，而且还要有这样的政策，在规划的时候，所有的市长都要考虑到各个市政规划部门，这儿都是不同的规划部门，规划结构。我们作为城市的顾问在开始的时候就要讲我们要步步为营，但步步为营就不一定非常好，所以我们要有总体的规划才行。

这边有七个点要分享一下。这是城市设计的基本原则。

在这个大会中提到了几点，其中一点就是说落实。

1、联系自然。这个城市变得越来越大，必须要有能力联系自然，让人们接触自然。

2、城市是为人而建，而不是为车而造。通常我们规划的情况下，不得不面对常规的实践。一直以车辆为主，特别是广州，我们和广州合作很长时间，发现他们特别注重这点，他们的心态一直为车而建，我们应该是以人为本，而非以车为本，这点也非常重要，当然这点实施起来比较难。让人们不要用私家车而是使用公共交通或者步行，必须要用交通导向性发展。这点也非常重要，我们生活工作要平衡，出行要平衡，城市的规划区，要进行合理规划，而不是进行划分。

3、交通导向型发展。

4、能源&智能电网。它提供了能源，它对城市的空气也造成了影响。

5、水能节约&废物管理。这点也是非常重要的因素，在旧金山77%这些废物都能够进行重新利用。到2020年，我们的目标，就是100%废物的重新回收利用，这是旧金山的一个目标。

6、可持续的政策。这个政策是有关落实的。要把设定的目标，落实起来，让人们改变行为，要让各方做出相应的努力。比如说汽车应该怎么做。禁止人更多使用私家车开车上班，比如说他们可以使用公共交通，比如说轻轨，所以我们避免人们把车开到市区，市区的停车位非常有限。而且让步行、骑自行车更加方便。

7、城市规模上限。在我们工作的时候，城市的规模有上限，它的承载力，是有上限的，这个话题也被我们多次在会上讨论。城市，尺寸是有限的，你不可能依据老的规划，不管你做的多好，都有上限，有一个最高限。我们必须要有绿带，把城市和卫星城进行划分，城市的规划也必须要非常清晰，必须要有空地和公园，在发展的时候，我们要考虑到上限，要考虑到公共交通，对于人和货物的运输这些都要考虑。

沈卫星：谢谢您就旧金山的情况做了介绍。

我特别想问问何司长，您听了刚刚旧金山的经验，我有一个疑惑，我们看到发达国家这样做，我们看到发达国家能够做成这样子，可能有时候我们会想，他毕竟是发达国家，对经济活动的成长性的要求没有那么高，大家不是那么急迫地让这个城市或者这个地区的发展走在一个快车道上，好像大家可以从容的设计这些很好的规划的节奏，尊重原则，精雕细琢去刻划这个地区能够变化绿色的理念并且遵循。在中国大家一方面都知道这些很好，有这样的愿望，但另外一方面我们还要保持一定的增长速度，我们相当多的城市管理者还是不像刚刚杨伟明主任讲的有足够的历史耐心，他总还是希望任内精雕细琢的事情是挺好，但我自己任内可能来不及这么做，怎么办？我想听听您的见解。

何炳光：刚刚听了HELLER讲的我很多的观点都很赞同，比如城市是为人而建，不是为车而建，这个理念非常对。包括旧金山和洛杉矶的城市管理，包括交通管理，对于就像中国这样的发展中国家，也有很多可供借鉴的，比如说在北京，北京的道路在世界上也是够宽够直的，但是车越来越堵，有一种观点就是说不要拓宽马路而让马路收窄可能会解决拥堵的问题。这是一种观点。现在有很多中国城市都是一看车堵了，就把路修宽，发现越宽越堵，这是一个现象的问题。还有北京是2100万人口，也看了很多的报道，北京的地铁，高峰期用人推才能挤进去，北京现在机动车拥有量是540万辆，540万辆都挤成这样子，我也同意刚刚HELLER所说用经济手段提高停车费，让私家车不要进城，但现在客观的现实，首先应该提倡大家都去坐公交，利用公共交通系统。但现在北京的地铁这么挤，有一部分人再转到地铁，可能也不行。所以这也是一个比较现实的问题。刚刚说到很多城市管理，比如说几十年前，在洛杉矶发生的光烟雾事件，跟我们从去年开始京津冀、长三角，雾霾的问题，实际上有很多发生的这种现象是有雷同的，当然洛杉矶当然主要是由于机动车急剧增长，增长太快，当时洛杉矶在夏天的时候臭氧浓度高了，发生了光烟雾事件。但北京，京津冀的雾霾，实际上是什么？实际上是一个浓缩型，复合型的污染事件，也就是说伦敦的事件和洛杉矶叠加成了北京的，就是燃煤、石油，实际上就是二氧化硫、氮氧化物以及扬尘等等集中，最后造成排放总量过大，超过了极限，最后导致了这种污染的严重事件。很多可以借鉴，但在中国有很多的，包括美国、包括很多国家的好的经验，可能到中国还是要消化。尤其是作为城市的管理者，这方面有很多需要总结的东西。比如说我看到一个材料，北京和东京做了一个比较，就是说私家车的出行率，出行率在东京，在核心区东京的城中区，私家车的出行率大概是在8%左右。北京是多少？48%。所以说在这种情况下，你说在比较短的时间内把这个问题解决，可能也没那么容易，但确实看到一个方向，城市管理者知道怎么设计。

JeffreyHELLER ：非常感谢，您刚刚说的非常对，我很赞同，我们知道在北京，我也非常了解北京，实际上，我在北京有CS美国，在中国这边也做一些城市规划发展方面的研究。我也知道北京的交通问题，确实是挺严重的，尤其是地铁系统，都知道非常拥挤。公共交通，磁悬浮或者其他的公共交通的方式，应该是要结合起来使用。不止是说在路面上的交通。

我也知道，理解所有的这些问题的存在，包括空气的污染，像北京、天津等等，从我的经验来看，这些问题，我们看到在过去三到四年的时间来看，这些问题是不断的恶化，我们看到有很多，比如说空气污染的天数，以及雾霾的天数在增加，我们也看到了私家车的拥有量，以及使用，在不断的增加，还有工业发展，工业污染也在增加，而且也是快速在增加。这也是很关键一点。很多的研究也是在侧重于这些研究，我们看到太多的私家车在使用，造成了交通阻塞，比如说北京和其他城市交通阻塞，是非常严重的，这是我知道的。

在这些方面我们希望改变一些政策，采取一些行动，我们希望刚刚提到的空气质量方面也是在下降，我们希望大家坐在一起来讨论一下，比如说城市规划这方面，在今年年底和明年可能会有一个研讨会，我们希望在这些平台上邀请相关的企业和行业来共同坐在一起，共同解决这些问题。

Jonathan WOETZEL ：最近我回过头，以前我长期住在洛杉矶，美国最堵的高架就是洛杉矶的405，开车在405是最麻烦的事，可是一个周末他们关掉了，为了节省。他们关掉了405，大家都说这是最后一天。但是他们关掉了这个高架，十分钟以后，马上所有的空气污染就下降了，十分钟这个蛮大的影响。所以他们都认识，每天我们通常的感觉是没有什么变化，可是如果把我们的基础设施，把我们的大高架，对我们有影响，对每天的空气都有蛮大的影响。