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北京:政府折子工程加快建设智慧城市

时间:2014-02-08  来源:ZDNet至顶网  作者:

 
李铁:被误读的城镇化 2013城市发展与规划大会
2013年4月29-5月5日 张家界城镇体系规划
难题与对策:城镇化的路径选择 长沙天心城市设计
 
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据首都之窗在线网站消息,北京市公布2014年市政府折子工程,规划涉及到各个行业。其中提到实施“宽带北京”行动计划,完善信息基础设施,加快建设“智慧城市”,推动移动互联网、物联网、云计算等产业加快发展。

建设科技金融服务平台,推进国家保险产业园建设,支持民间资本依法发起设立中小型银行、金融租赁公司、消费金融公司等金融机构,促进互联网金融健康发展,建立地方金融安全监管体系。

推动工商注册制度便利化,统筹准入管理与事中、事后管理,对妨碍统一市场和公平竞争的各种规定进行清理,创新市场监管方式,抓紧健全社会征信体系,建立全市统一的市场主体信用信息平台,完善信用披露制度和信用约束机制。

加快推进气象现代化,对重污染天气成因进行研究分析,提高监测预报预警精细化水平。努力培育新一代信息技术、生物、新能源等领域的新增长点,发展壮大战略性新兴产业。

把握大数据时代特征,用互联网思维改造提升传统产业,推动移动互联网、物联网、云计算等产业加快发展。发挥消费的基础性作用,促进商品消费稳定增长,大力发展服务消费,积极引导绿色节能消费,加快发展电子商务、网络消费,扩大信息消费规模。

建设全市统一的医疗卫生信息平台。

2014年北京市政府折子工程具体内容

一、经济社会发展主要预期目标

1.地区生产总值增长7.5%左右。

2.城镇登记失业率控制在2%左右。

3.城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入均实际增长7.5%左右。

4.居民消费价格涨幅控制在4%左右。

5.地方公共财政预算收入增长9%。

6.常住人口增长速度明显下降。

7.万元地区生产总值能耗下降2%以上、二氧化碳排放量下降2.5%以上。

8.万元地区生产总值水耗下降4%以上。

9.大气细颗粒物年均浓度下降5%左右。

二、着力激发发展活力,全面深化改革

10.继续取消、下放审批事项,规范保留的审批事项。

11.推广优化投资项目审批流程试点经验,建立统一的网上审批平台,加快建设市级政务服务中心,创新审批服务机制,提高审批效率。

12.严格控制机构编制,财政供养人员只减不增。

13.制定政府购买服务的实施意见,促进公共服务供给多元化。

14.积极稳妥推动事业单位分类改革,推进有条件的事业单位转企改制。

15.完善国有资产管理体制,探索由管企业为主向管资本为主转变,明确国有资本投资运营的方向和重心,逐步建立分类监管模式。

16.深化国有资本控股经营的自然垄断行业改革,推进公共资源配置市场化。

17.推动国有企业完善现代企业制度,加快股份制改革和上市步伐。

18.积极发展混合所有制经济,支持市属国有企业与央企、民营、集体、外资等各类企业融合发展。

19.制定非公有制企业进入特许经营领域的具体办法。

20.落实促进中小企业发展条例,完善中小企业公共服务体系,及时解决民营企业和中小微企业发展中的问题,不断优化发展环境。

21.推动工商注册制度便利化,统筹准入管理与事中、事后管理,对妨碍统一市场和公平竞争的各种规定进行清理,创新市场监管方式,抓紧健全社会征信体系,建立全市统一的市场主体信用信息平台,完善信用披露制度和信用约束机制。

22.加快建设多层次资本市场,支持中小企业股份转让系统扩容,推动区域性股权交易市场发展。

23.改革完善土地储备制度,推行工业用地弹性出让和租赁制,逐步建立城乡统一的建设用地市场。

24.进一步理顺非居民用水、用气、用电价格,推行居民生活用水阶梯价格制度。

25.按照经营类、公益类分开原则,做好公用事业补贴管理改革工作,适时推进公共交通票制票价改革。

26.完善预算管理制度,探索跨年度预算平衡机制,推动编制三年滚动预算,加强支出管理,调整支出结构,提高财政资金使用效益。

27.健全债务管理制度,规范债务“借、管、用、还”,逐步将政府性债务纳入全口径预算管理,并报同级人民代表大会审查批准,防控债务风险。

28.推进“营改增”扩围,对接好国家消费税、资源税等税制改革。

29.合理划分市与区县两级事权和支出责任,完善一般性财政转移支付制度,清理、整合、规范专项转移支付项目,增加对大气污染防治、河道治理、环境整治项目的投入。

30.健全大额专项资金动态调整机制,扩大市级预算绩效管理试点范围,开展财政支出竞争性分配试点,完善财政预决算信息公开制度。

31.依据首都城市性质和功能定位,研究制定负面清单,确立企业投资主体地位。

32.完善投资运营和回报补偿机制,鼓励支持社会资本投资,在轨道交通、城市道路、综合交通枢纽、污水处理、固废处理、镇域供热等领域继续推出 一批试点项目,拓展棚户区改造、古都风貌保护融资渠道,在教科文卫体等领域积极引入社会资本,推动非基本公共服务领域市场化、社会化。

 
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