据媒体报道，2007年，为了装点县城的入城口，新野县规划投入千万元建设占地1085亩的城北公园。然而，为了给五星级酒店项目“让路”，尚未建好就被毁掉。城北公园被毁开发成商业项目后，为了躲避社会舆论对政府浪费的指责，新野县规划、国土等部门相关部门负责人都声称，“压根就没有修建城北公园的规划”。面对当地群众和记者的质疑，荒唐掩饰的“借口”站不住脚，相关部门干脆一句“解释不了”草草应对。（11月12日《京华时报》）

据了解，位于豫鄂交界的南阳市新野县与湖北省毗邻，全县约有82万人，城区居民人口约为20万，年财政收入仅有3.8亿元，是个传统农区的财政穷县。令人惊奇的是，类似城北公园的“短命工程”在新野县并非孤例，无休止的盲目重复建设早已导致民怨沸腾。据核实，自2010年以来，这个县随意更改规划，重复建设毁掉的项目多达5个，项目总造价超亿元。诸如新路没修好就停工，老路路况尚好却遭废弃，有网友调侃新野县修路是“用一条，摆一条”。值得思考的是，“短命工程”频发，决策规划朝令夕改，项目未建好就被毁，不但反映出城建规划工作的不科学，也暴露出相关职能部门责任意识的淡化，实质上是决策理性的缺失和“政绩”在作祟。

随着城市化建设的快速发展，对于工程的监管已经成为当前城镇建设中非常重要的环节，但与生俱来的制度缺陷，不可避免地阻碍了其自身的发展。学者通常把国内建筑短命现象的原因，归纳为“四说”：“质量说”、“规划说”、“政绩说”、“暴利说”，可谓是一针见血。拆了建，建了拆，本届推翻前届的规划，现任推翻前任的工程，这种“劣质性”城市管理文化一旦形成，城市更新中的建筑质量问题便难以幸免。所以有人称：“规划规划，纸上画画，墙上挂挂，橡皮擦擦，最后全靠领导一句话。”人们把“规划跟着领导变”形容为“三拍”：一拍脑袋，就这么定；二拍胸脯，我负责；三拍大腿，又交学费了。从一定意义上讲，正是缺乏科学论证与实践检验的“短命规划”，才遗留下桥梁事故的后患。而“短命工程”之所以“解释不了”，难免让人揣测背后都有着不可告人的目的和利益驱动。

现代社会，政府预算早已不再是简单的财政收支计划，它更是政府最重要的政策工具，体现了政府全部的战略意图和政策优先方向，是保障政府施政目标达成的利器。好的预算管理，会使政府每投下纳税人的1分钱，都要产生相应的效益，而不是多花钱少办事，白白浪费了老百姓的血汗钱。笔者以为，要规避地方盲目重复建设，亟须实现“严管”与“严惩”并举。必须指出，问责只是手段，惩罚只是警戒，构建完善的责任机制，除了地方官员的“善政”，还必须在政府运行的全过程和主要环节，建立全面的责任制度保障和控制机制，力促地方发展规划、项目落地的公开、透明，遏制政府“三拍”（拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人）项目的出现。

在现代经济系统中，一个正确完成的决策，不仅要考虑如何推进经济增长的同时，更要考虑可持续性发展。如果承认城市行政的根本目的是实现居民福利的最大化，那么行政主体就应当对居民的需求有充分及时的把握，使政府的决策充分体现公众选择的结果。若能如此，就可以避免城市经营中出现的政绩导向甚或劳民伤财的举动。为此，需要建立有利于居民广泛参与、各种不同利益相关者能够充分参与的制度，包括政府的信息披露、听证会、市政监督员等都是值得借鉴的制度设计。