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莫要让城市建设成为官员意志的“试验田”

时间:2013-07-24  来源:红网  作者:

 
李铁:被误读的城镇化 2013城市发展与规划大会
2013年4月29-5月5日 张家界城镇体系规划
难题与对策:城镇化的路径选择 长沙天心城市设计
 
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近日,河南新野县群众反映,该县将耗资千万元修建的城北公园毁掉,建设五星级国际大酒店、国际公馆住宅项目。而且建设方少批多占,相关部门却不闻不问。当地群众质疑,建这么漂亮的公园,没几年就毁掉了,简直是在“烧钱”,希望上级政府部门查一查是谁“朝令夕改”规划,给当地群众一个交代。

毁掉建成仅仅四年、耗资千万元的城区核心景观公园,建起五星级酒店、开发房地产,国土审批手续不全,规划是否通过批准更是“说不清”……河南新野“朝令夕改”的城建乱象导致社会资源巨大浪费,影响政府的公信力,尤其是报道中的几组数字让笔者着实痛心。

2007年底开建、2008年开始绿化——就是说新野城北公园从开建到被毁掉,也就五六年时间。仅仅数年,一个县城的城市规划就有“从公园到酒店”如此大的随意性,让笔者疑惑,更让当地百姓不解。城市建设规划不是官员意志的“试验田”。一些城市建设规划缺少科学性,长官意志浓厚,导致规划过于随意。“规划规划,墙上挂挂,最后还是领导一句话。”此类规划很难保证科学性和合理性,由此带来的失误和败笔,是对历史的“犯罪”,也是对人民的不负责任。规划不是“鬼画符”,更不是说了不算的“鬼话”。只有遵循科学、遵守法律、尊重民意,城市建设才会让生活更美好。

80万民众PK五星级酒店、国际公馆宾客?——笔者不敢妄论新野此举是“丢了西瓜捡芝麻”。诚然,建设绿地公园是为了提升城市形象品位,而建设五星级酒店、国际公馆同样是为了完善城市基础设施,提升城市品位,其实二者的建设初衷都是相同的。但孰重孰轻之间,当地政府的决策者是否经过了深思熟虑,从相关媒体的报道中,我们不难找到答案。新野是一个拥有80多万人口的县城,也就是说绿地公园惠及的是当地80多万普通百姓,而五星级酒店、公馆的受惠对象又怎能抵得上80万新野民众?

1200多万元——公园是花巨资1200多万元建成了,花这样多的钱,就是为了改善当地群众生活环境,这样好的民生工程还没完全发挥其效益,1200万元就如此打了“水漂”,当地政府就真的不心疼?党的十八大以来,党中央一再强调多做民生实事,少建一些厅堂会馆,办事要做到勤俭节约,严禁铺张浪费,可是河南新野毁掉花巨资修建的公园,去建五星级酒店和国际公馆项目,与国家的政策相违背,追求的是什么?GDP、政绩……或许新野县之举也在“情理之中”!

经济利益固然重要,但在城市建设中主持一方的施政者更应该考虑惠民生。在这方面,国内不乏城市建设的典范:河北省迁安市舍弃20亿元的土地出让收益,政府投资1.3亿元在南市区的“黄金宝地”建设龙云型绿化带状公园,为当地群众提供一个休闲娱乐的生态公园;福建上杭县在寸土寸金的汀江南岸地段建起了南江滨生态休闲公园,并建设南江滨公园步道、景观和安全绿化屏障,成为上杭汀江河畔一道美丽风景……希望更多的城市建设成为惠民生、重民意的“沃土”,而非地方官员意志的“试验田”。

文/全小松

 


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