党代会报告中，对未来中山的城市规划内容着墨颇多，中山市规划局局长张珂充满了希望，也感到压力。作为一个面对“城市未来”的工作部门，他说应对城市规划、城市管理体系、城市规划的编制，以及城市规划当中的一些原有的理念、手段全面进行反思。

例如，要求房地产开发商在开发地块时，规划会要求其配套一定比例的幼儿园、小学、医院等公建配套设施。但一些小的地块根本不可能全部达到配套要求，开发商没法按规定达到时可以缴纳一定的费用代替。“这些是焊死的规定，但开发商缴了费用后，政府还要想办法去找地、建设，做配套。”除房地产外，还有一些工厂的建设遇到类似问题。商人建房，政府配套，这样不利于宜居城市的发展建设。

张珂希望党代会后，规划部门树立四个新理念：绿色发展理念、社会发展理念、包容发展理念和人本发展理念。如曾有过设计，中山的人口承载力是400万至600万，但这之间存在200万人口差距，不同的人口对整个城市规划的要求都会有很大不同。“如何在未来的城市竞争当中，使中山处在有利位置？我们部门就是面向未来，制定具体的规划。”目前中山正在着手整合城区首位度研究。“原来的中山发展模式，走出的均质发展体现出了中山的特色。在这种特色的保持下，还应考虑把中心城区做大做强，适度拉大城市发展空间。”张珂说。