随着城市化进程的加快，我国城市进入了快速发展阶段，城市人口不断增长、城市规模急剧扩张，巨大的空间集聚作用使城市成为社会经济发展的最强力的引擎，但同时也对城市原有的公共设施、生态环、资源供给、城市管理等诸方面提出了严峻的挑战。城市管理者以及社会各界的有识之士对此深感忧虑，都热切希望在保持城市高速发展的同时有效缓解上述问题，并做了种种有益的尝试，构建“智慧城市”便是其中的主流思想。所谓“智慧城市”，是信息化城市、数字城市、智能城市的高级发展阶段，具体来讲就是集成多种高新技术的应用，通过数字化、信息化、泛在互联、云计算、全面感知、智能分析等手段再现城市的各种资源分布状况及空间地理信息，促进城市不同部门、不同层次之间的信息共享、交流和整合，提高城市资源利用效率，增强城市的聚集、扩散与辐射功能，进而提高城市的规划、管理与发展水平，满足人们对城市各种信息的获取、转换、存储、检索、共享、处理、分析、显示和应用等一系列要求，便于人们最大限度地实现智能感知、资源共享及合理使用，是人们认识、改造和保护城市的一种新手段。但囿于技术的发展水平，借助智慧城市实现对城市先进管理的实践一直进展缓慢。