“宜居城市榜”为何引争议
英国《经济学家》信息部每年推出的全球宜居城市调查报告总被人理解为是一份“宜居城市排行榜”。这家智库8月底公布的新“宜居城市排行榜”引来颇多争议:天气不怎么样还发生过种族冲突的墨尔本荣膺“全球最宜居城市”;“常胜将军”温哥华意外跌至第三;美国最宜居城市只列第26位;而中国大陆最宜居的城市是人口多交通堵的北京,“人间天堂”杭州竟然都没入围;还有人说,宜居榜其实就是“最贵房地产城市榜”。面对种种质疑,信息部的研究者近日在接受《环球时报》记者采访时回答得很简单,“不要把大城市和宜居画上等号”,“关键的问题是要改善自己生活的城市环境,排名只是在帮助人们寻找差距和原因”。是不是宜居城市,百姓自会评说。墨尔本、温哥华是很宜居的城市,但这并不意味着所有人都能或是都想搬到那里去居住,同样,北京、伦敦再喧闹、再拥挤还是有人想到那里去发展。
社会稳定占5项指标之首
《经济学家》信息部数据服务处主任克里斯·皮尔斯专责远景经济和工业产值数据的研究。皮尔斯9月5日在接受《环球时报》记者采访时说,最近10年信息部推出的“全球宜居城市排名”,评定内容包括社会稳定、医疗健康、环境、文化教育水平和基础建设5项指标,信息部通常会排出全球在这些方面总体表现最好的140座城市。皮尔斯说,信息部虽然具有商业背景,但这份排名完全是独立客观的,并不是城市招商广告。在伦敦,信息部的研究人员们需要把5项数据一一核对,并通过信息部自己的专业分析数据模式再进行一遍评估,才能得出最后的调查报告。
负责撰写这份“全球宜居城市调查报告”的研究人员柯彼·斯塔克告诉记者,在多项评定指标当中,社会稳定毫无疑问是最重要的一项。他举例说,因为利比亚内战,该国首都的黎波里的排名几乎垫底,而津巴布韦近年来的社会治安和国家动荡程度众人皆知,因此该国首都哈拉雷这次在140个城市中排名垫底并不令人吃惊。但尽管如此,哈拉雷还是要比很多没上榜的城市要“宜居”很多。
皮尔斯的解释是:“最宜居的城市未必是最发达的城市,而最发达的国际大都市常常难以摆脱现代社会带来的种种负累,像交通、人口、城市污染、物价、受教育比例,还有社会治安等,往往会让城中人感到不满意”。他用美国举例说,纽约、华盛顿、洛杉矶、波士顿这些城市这次排名都靠后,相反檀香山成为美国“最宜居的城市”,排名第26位。同时,皮尔斯强调,全球宜居城市排名靠前的都是人口密度不高的城市。
为什么北京在中国内地“最宜居”
英国首都伦敦在《经济学家》信息部“城市宜居排行榜”中只列第53名。对此,皮尔斯说,通过评估,在他和他的同事们看来,伦敦虽然充满商业活力,但城市人口过于密集,已不能再给人们带来生活上的舒适感,所以伦敦不仅不能和墨尔本相提并论,连多伦多、香港或是檀香山都比不上。《环球时报》记者在伦敦街头与20多位不同背景的当地居民聊起宜居排名的问题,半数以上的人认为伦敦确实人口太多,交通拥堵,加上物价高涨,生活质量已大不如前。
如果从人口密度、交通拥挤程度来看,北京也早就变得让人头痛。但和近年来信息部的排名相比,北京的宜居名次略有上升。2009年,北京位列第76,而今年是第72位。很多中国网民不服气,认为北京人多、车多,为什么还可以在上榜的中国内地城市中位列首位,难道就是因为首都的地位吗?谈到中国人的不解,皮尔斯说:“这是个不太好回答的问题。”但他认为,这与首都城市的背景无关,信息部在对中国内地城市的排名上,更多的考虑是放在城市稳定性、文化氛围以及医疗保障等方面,在这些方面,北京有着明显的长处。而对于北京在城市发展中的不足,其他上榜的内地城市一样存在,如果把城市大小和人口比例做个比对的话,严峻程度也都差不多了。
其他几座中国大陆城市的宜居排名依次为苏州(73位)、天津(74位)、上海(79位)、深圳(82位)、大连(85位)、广州(89位)及青岛(98位)。除了对北京内地宜居排名第一的质疑外,美国《华尔街日报》9月2日还议论说:“和天津、深圳等城市相比,以风景秀丽而闻名的富人度假胜地杭州没能入选,令人感到意外。”