另外，“财政补贴刚够开工资的”。想强化管理，势必要增加大量财力人力，资金成了难题。据记者了解，免费后的中山公园实行差额拨款，即减除公园自身的经营收入外，政府对公园管理经费的缺口部分给予财政补贴。这些补贴以城市维护费的形式拨放，按照每平方米12.68元的标准，中山公园每年可以领到1100万元的经费。据一位知情人士透露，这些经费将用于支付包括职工工资、管理费、水电费、办公费等在内的所有费用，其中仅职工工资支出就达900多万元。

中山公园管理方通过引入欢动世界游乐城、举办树木认养活动等举措，赚来了一些经营性收入。但市民显然并不赞同免费公园的市场化运作。采访中，市民许虹发表了她的意见，“公园里一下子出来那么多餐厅、商店、游乐设施、摊位，肯定影响到了公园的优雅幽静的环境，公园毕竟是个公益休闲场所，搞经营不能以牺牲公园环境为代价。” 政府、管理方、游客携手共担

由于我国推行公园免费的时间不长，青岛市免费公园存在的管理体系、经费来源和游客素质等问题，在其它城市公园也普遍存在着。公园免费既然是大趋势，那么把它管理好、经营好则是人们应该认真思考的。

首先，应加强对游人的管理，提高市民游园素质，用法规和制度约束游人。据记者了解，新加坡对国民游园有一系列规定，如在免费公园里“除了照片，什么都不要带走；除了脚印，什么都不要留下；尽量保持安静；爱护公园财产；不要离开游览步道”等等。长期行之有效的管理，使新加坡人养成很强的自律意识，游客素质的提高大大降低了免费公园的管理维护费用。

其次，需要革新陈旧的公园管理体制机制。据记者了解，上海、厦门、成都等地在免费公园的管理上实行“干管分离”，收到了良好的效果。所谓“干管分离”，是指先确定管理机构，人员纳入全额拨款，其余人员通过竞争组合，成为企业型的作业公司，承担公园绿化维护、卫生保洁、设施经营等作业工作。据朱世伟介绍，青岛市城阳区世纪公园试点“干管分离”模式后，现在公园已经管理得井井有条。

再次，公园需要拓宽融资渠道。在现时政府对公园管理所投资金有限的情况下，公园也应当重视通过多种途径获得经费，如接受社会基金支持和社会捐助，扩大经营收入等，以此保持景区的运转维护。记者查阅资料发现，面积近340万平方米的美国纽约中央公园也实行免费游览，纽约市每年提供少量资金，提供四分之一的公园员工，并维护公园照明，此外公园每年2000多万美元的预算均来自“中央公园管理委员会”，其资金主要来源于个人和公司的捐助。中央公园在不同季节还举办高档次的商品展、艺术展和文艺表演等，公园也向社会组织和学校出租场地，经济效益十分可观。

另外，公园开放后大量的游商浮贩涌入，游人在清晨夜间遛狗等问题，给公园管理带来很大难度，怎么办？联合执法势在必行。因为公园没有执法权，只能对商贩进行定期清理，对游客不文明行为进行劝阻，往往收效甚微。如果实行公安、城管、园林联合执法，则可从根本上解决这一问题。