今年北京市核心区严控新增住宅开发项目和大型公建项目；安排政府固定资产投资347亿元，重点用于轨道交通建设、核心区交通缓解、重点新城和重点产业功能区建设、保障民生和改善生态环境等领域，其中投向郊区的比例已经连续第7年超过50%；启动地铁16号线、8号线三期等中心城区加密线路，开工建设S1线、西郊线……昨天，市发改委召开2011年度发展和改革工作会议，为“十二五”开局落子。

固定资产投资同比增长近一成

市发改委主任张工介绍说，今年市政府固定资产投资安排347亿元，同比增长9%。重点向轨道交通建设、核心区交通缓解、重点新城和重点产业功能区建设、保障民生和改善生态环境等领域。从空间上看，核心区、拓展区、发展新区、涵养区安排的投资比例为2比3比3比2，这是本市连续第7年向郊区投资超过总投资的50%，投向城南和西部薄弱地区的政府投资增速也高于全市平均水平。

地铁16号线、8号线三期拟启动

配合缓解交通拥堵的措施，本市优先加密中心城区的交通路网，启动地铁16号、8号线三期等中心城区加密线路。市发改委相关处室负责人表示，这两条线原本是2030年的远景规划，现在提速至“十二五”，因此还需上报待批。能够确定今年开工的是地铁S1线、西郊线，力争部分在建线路提前开通运营。

东西二环地下隧道和苹果园交通枢纽今年也将开工，广渠路二期、梅市口西延、新街口内大街等一批城市快速路和主干路建设正在加紧施工，建设一批轨道交通P+R停车场。今年能建成通车京包高速（五环—六环），开工建设京台高速（京津间另一条高速通道，也是未来新机场与中心城相连的重要通道）和京沈、京张等城际铁路。此外，在推进“城南行动”的同时，市发改委将会同大兴区政府做好前期工作，为北京新机场开工创造条件。

旧城区内严控开发新住宅

“从今年的形势看，资金需求比较旺盛，信贷政策或将趋紧，因此政府投资的引导和带动作用更为重要，以撬动更多的社会投资。”张工表示，今年将出台和落实鼓励引导民间投资健康发展的意见，消除“玻璃门”、“旋转门”现象。

作为投资大户的房地产，今年的布局将被引向郊区和保障房。据悉，东西城旧城区内将严格控制新增住宅开发项目和大型公建项目，取而代之的是保障性住房、承载生产性服务业的商务楼宇、疏解中心城功能用房、新城和城乡结合部城市化建设转移、完善公共交通为纽带的住宅规模化开发等项目，以承接中心城区人口转移。

此外，今年本市将继续采用BT（Build-Transfer的缩写，意为“建设-移交”模式）、BOT（Build-Operate-Transfer的缩写，意为“建设-经营-转让”模式）、融资租赁等模式吸引社会资金进入市政基础设施建设领域。

自主创新产品政府采购60亿元

在鼓励创新方面，今年本市将安排100亿元重大科技成果转化和产业项目统筹基金，实施20个以上示范应用项目和20项重大科技成果产业化工程。政府采购自主创新产品的规模将达到60亿元。