国际性海滨城市的发展，建设步伐要快人一步。今年，我市建设部门将以科学发展观为指导，以建设项目为纲，突出重点抓统筹、完善功能抓结构、完善功能抓配套、提升品位抓特色、逆向进取抓推进，加大投资增强城市发展的张力，完善功能彰显山海城市的潜力，全力推进市政道路、公用设施、园林绿化、村镇建设和服务管理等重点工作，快速推进港城迈向国际性海滨城市。今年，建设部门将推进“七大工程”：一是新区建设工程，投资12.5亿加快东河新城、孔望山新城、凤凰新城开发建设；二是园林绿化工程，以国家园林城市创建为载体，投资5.2亿元实施城市绿化；三是饮用水安全保障工程，投资5000万元，完成应急饮用水源管线工程，投资9500万元，实施自来水深度处理工艺改造一期工程；四是市政公用工程，投资5.8亿元新建续建学院北路等22条城市道路和新建东路跨西盐河桥等10座桥梁，投资1.2亿元加快供水、排水、供气、供暖等基础设施和配套管网建设；五是惠民利民工程，投资6亿元推进旧城改造，投资4000万元修建便民路30条、整治人行道板5万平方米，配套建设消防栓50项，安装小街巷路灯1000盏；六是统筹城乡发展工程，着力抓好100个村庄整治，推进200个村庄建设；七是支持东部城区工程，完成投资1.2亿元，建成海棠路立交桥，实施中华东路建设、新东方大道加压站及配套管网、东部城区污水管网建设等工程。

国际性海滨城市离不开完善的管理，今年是我市创建国家文明城市的开局之年，市委市政府对城市管理工作提出了“显著提升城市形象，全面提升城市管理精细化水平，巩固文明城市创建成果，营造整洁文明的市容环境”的总体要求，我市将着力从四方面来推进城市管理工作：一是把环境建设放在城市管理首位，努力构建优美的城区环境。着重实施净化、序化、亮化等三大工程，实现建成区卫生保洁全覆盖，为市民营造一个整洁有序的城市环境，重点完成22项城区夜景亮化设施建设，新增亮化面积12万平方米，形成具有港城特色的亮化格局。二是建立基本适应城市发展的服务功能，全力满足市民的生活需求。新建生活垃圾无害化处理场，上半年完成规划，年底前开工建设一座投资1.5亿元至2亿元的生活垃圾填埋场。推进日处理垃圾800吨、投资2.6亿元的垃圾焚烧发电项目的服务工作，确保年底前完成主体工程。设置高规格的规范摊点群，缓解农贸市场不足，为居民生活提供便利。完善环卫基础设施，计划改建公厕10座，建成1个压缩垃圾转运站。三是加强违建源头的监管防范，强力遏制违建蔓延势头。通过狠抓重点违建、加强日常巡查、方便市民投诉等措施，使违建治理工作由突击型向长效型转变。四是转变城市管理的传统管理模式，大力推进数字化城市管理。我市2009年政府工作报告中明确要求“从今年开始用两年时间在全市基本建立数字化城市管理新模式”，我市将按照节约高效的原则建立数字化城市管理体系，整合社会资源，对城市管理问题实现及时处置，有限监管，大幅提升城管效能，建立长效管理机制，推动港城国际性海滨城市环境优化。

市委书记原声：

国际性海滨城市建设意义重大、影响深远，需要深化认识，进一步统一思想、形成共识。要充分认识到，科学发展、跨越发展的深入推进，迫切需要昂起国际性海滨城市这个龙头，以此带动新型工业化、农业产业化、经济国际化、服务业现代化的加速发展；人民群众生活的持续改善，迫切需要构筑国际性海滨城市这个支撑，以此有效扩大人民群众的就业创业，进一步方便人民群众的生产生活，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要；促进区域共同发展作用的积极发挥，迫切需要建好国际性海滨城市这个平台，以此更好地服务和促进江苏沿海开发、苏北振兴和黄淮海地区崛起、中西部发展等区域共同发展战略。全市上下一定要把握形势、认清意义，切实增强加快推进国际性海滨城市建设的时代紧迫感和历史使命感。

国际性海滨城市建设重点突出、措施明确，需要狠抓推进，进一步扩大成果、再掀热潮。一要重在科学引领提升规划水平。确保规划高水准、全覆盖、落到位，突出前瞻性、体现高起点，保证50年是先进、100年不落后；要加快不同层次规划的编制步伐，构建从总体规划到分区规划、专项规划、功能规划、详细规划、城市设计无缝对接的规划体系；要不折不扣地将规划落到实处，做到一张蓝图管到底、建到底。二要重在完善功能加快建设步伐。抓住国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策、各种建筑材料价格相对便宜的有利时机，做到重点工程加快推进、城市组团加快连接、配套功能加快完善、个性特色加快打造，大规模、快节奏地推进城市建设。要牢固树立精品意识，坚持精益求精、精心建设、精雕细凿，确保每一项工程都能建得好、留得住、出精品。三要重在高效运转加强综合管理。突出抓好规范化、人性化、精细化、数字化、长效化管理，不断提高城市管理效能和水平。要严格遵循“以人为本”的管理理念，对乱搭乱建、乱贴乱画要坚决打击、从严处理，但对流动摊贩、马路市场、早点夜市等问题，要坚持疏堵结合、惩教并举，拿出“既要市容也要繁荣、既要交通也要流通”的办法，谋求改善市容市貌、解决困难群众生计、方便人民生活的多重效应。四要重在优化形象抓好“四城同创”。把握时间节点，扩大创建成果，扎实推进全国文明城市和国家园林城市、卫生城市、环保模范城市创建，力争今年建成国家园林城市、环保模范城市，后年建成全国文明城市、国家卫生城市。