此外,地方公路规划增加更多,其中江西调整高速公里里程从2020年预计的4650多公里,变为6050公里。云南从6000公里,调整为1万公里。四川从8600公里,调整为1.2万公里。河南从6840公里,调整为8070公里。山西从4050公里,调整为6160公里。贵州、内蒙古、重庆也在大幅调高目标。
修编方案有望提交国务院
修编的信息也已经上至国务院有关部门。
根据国家发改委相关部门的测算, 全国公路通车里程规划,有望从过去规划到2020年300万公里以上,变为480万公里。其中高速公路,有望从原先规划的10万公里,上升到14万公里以上。
本报从国家发改委知情人士处获悉, 包含以上数据的全国高速公路网修编规划方案,有望提交国务院进行批准。
全国铁路规划也面临再修编的压力。根据国家发改委综合运输研究所报告,预计将从2008年调整后规划的2020年达到12万公里里程以上,变为14.6万公里。其中高速铁路将从原先规划的1.6万公里,变为2万公里。
根据各地公开数据汇总,城际铁路有望从规划到2020年的6200公里,变成1万公里以上;城市内部的轨道交通有望从原先规划到2020年的2500公里,变为4000公里以上。
此前国家发改委相关部门知情人士透露,2020年全国实际可能投入运行的民用机场预计达到260个,比原先的244个目标要高。
即便如此,整合到全国总盘子里,各地规划目标拔高能否实现,还是一个大问号。
一位不便具名的公路专家说,地方调高的目标,主要是地方自己建设的,此前甚至有建议国家高速公路网规划目标需要调高到15万公里,“其实这没有必要,现在真正需要建设的是地方不收费的二级公路,以及农村公路。高速公路的大通道基本已经有了。”
至于各地规划的庞大的机场数字,仍有些争议。比如《湖南省通用航空产业发展规划》称湖南将新建21个通用机场,但公开消息称,目前湖南机场盈利的仅仅有长沙一个机场,其余的都需要财政补贴。
本报从国家发改委知情人士处获悉,目前国家发改委正在进行促进城镇化健康发展规划的编制。有意思的是,该规划与目前各地住建部门编制的城镇化体系规划并不完全相同。
对于目前国家规划的城市群和地方城市群关系如何处理。湖北住建厅政策法规处处长胡贵玉认为,湖北的城市体系规划得到了国家审批,预计与国家发改委的城镇化规划大体衔接,如果有不能衔接的地方,将以国家发改委编制的城镇化规划为准。
也有地方认为,发改委层面的规划与住建部门规划不会有大冲突。福建住建部门人士强调,《福建省城镇体系规划(2010-2030)》规划提出的机场、轨道交通、铁路等内容,虽由地方发改委编制,但整体规划是与国家发改委编制的城镇化规划相衔接的。