来自珠海的全国人大代表王军也发问：“广珠城际铁路也是一推再推，以前说可以坐轻轨来广州看亚运，到底何时能通车？” 省发改委相关人士解释，主要是征地拆迁困难，致工程整体进度延迟。他承认，目前进度不理想，工期也定得太短，5年珠三角要建城际轨道523公里，这样的速度是史无前例的，往往都是遇到征地拆迁困难，拖延了工期。据了解，广珠城际轨道解决征地拆迁问题后正快速推进，广珠铁路预计2011年3月可全线铺轨，实现2011年底通车目标。

省发改委相关负责人同时坦承重点项目建设工作仍存在不少薄弱环节，比较突出的是建设用地紧缺的问题日趋突出，严重制约了重点项目建设推进。截至6月4日，全省农用地转用指标已使用12.8万亩，为国家下达的64%，其中省级项目已使用农用地转用指标6.5万亩(为省级计划的86%)，使用进度是同年同期的9倍，仅剩余1万亩，农用地转用指标不足已成为制约项目推进的瓶颈问题。同时，征地拆迁问题仍未能根本解决，还有项目审批困难，列入今年省重点项目计划的新开工项目62项，目前仍有49项未能落实开工条件。

我省每年建设用地需求在40万亩以上，目前国家平均每年实际批准用地在25万亩左右，除了每年下达的用地指标以外，主要依靠盘活存量用地解决用地指标的缺口。

基本公共服务均等化 人均财力支出低于全国平均线

昨天开始，全国人大代表就广东编制“十二五”规划中基本公共服务均等化问题开展专题调研。调研组昨日下午听取了省财政厅和省教育厅的情况汇报。省财政厅厅长刘昆在汇报中指出，广东推进基本公共服务均等化财力保障面临挑战，目前广东人均财力支出水平低于全国平均线。

2007年广东人均支出水平仅高出全国平均水平393元。如果剔除财政单列的深圳，广东则为2832元，排在全国第16位，低于全国地方平均水平。而且这两年排位还在退后。

刘昆介绍，这两年我省加大对基本公共服务领域的投入，据统计，2009年省级预算安排用于改善民生、提供公共服务以及均衡区域公共服务水平方面的各项支出达到1111亿元，占全年省级财政支出的75.46%，2010年这一比例进一步提高到76.87%。

刘昆介绍，依据综合考虑，全省基本公共服务支出占一般预算收入的比重将逐步从2009年的22.4%提高到2020年的28.6%，在总体上可以满足基本公共服务支出需要。其中2015年将达到25.6%。