在综合交通问题处理的时候,如何衔接,有很多学问要考虑。再一个就是要处理好经济地理特征和交通方式选择问题,这几年比较明显一个特征大家可能,如果是比较关注的话,可以想想,高速铁路线路几乎是跟航空线是一样的,不知道你们关注了没有,高速铁路的线路要把航空下来落下来,基本就是航空线路走向做的。当然这种做法从运输距离讲是缩短了,但是从方式特征没有体现铁路特征,如果是按照航空线路走,肯定是封山,封河架桥,这样肯定是产生一种结果就是几乎高速铁路成了山区地铁的方式,特别是在西南部地区这些。这是一个实际上也是我们综合交通考虑的一些基本问题。
再一个就是现有网络,现有规划网络以及已有的网络。再一个就是各种运输方式规划,在综合交通规划怎么衔接,这个也是比较重要的一个问题。综合交通规划的问题实际上我们说把3个要素记住就可以了,一个是我们总量的问题,一个是结构的问题,再一个就是枢纽衔接问题,就这么三个问题,把这三个问题解决好,综合交通问题就可以解决。时间关系我简单把这几个规划回顾一下,看一下就是综合交通网规划图,道理很简单就是把两种以上方式运输走廊建设下来等交通基本网建成以后,再有新的增长可以两种两种以上方式毕选,到底哪种方式,我们国家规划是这么一圈。
这个是铁路网规划,2008年调整的一个规划,这个规划就是一共是12家,这个规划有三层意思,一个是总规模的概念,一个是我们说在这个规划里面有第二层意思有一个快速公路网,12.9万公里的铁路网规划有5.1万公里是快速客运网是200公里以及以上的,还有一个叫客运专线网就是至少200公里以上起步,有条件发展到300到350,其中里面还有一个层次就是建成以后运行速度达到350或者300以上的,京广,京沪还有京沈,这个是国家高速公路网的一个图。
这个也是港口布局的一个图,我们叫五大港口躯体一个是还渤海湾,还有内河机场布局也是到2020年,机场布局,全国就是五大机场群体,每一个群体靠市场经济作用形成了一个主题,东北,华北主体就是以北京为主体,东南和华东就是上海,华南实际上就是广州深圳。西南在市场形成过程中分不出来高低,西北就是西安和乌鲁木齐,最后一个就是农村公路的规划。实际上两个指标,一个指标是到2010年的时候,叫做所有乡都要通油路或者是沥青路,第二指标是到2020年所有的行政村都通上油路和沥青路就这么两个指标,2010年中部和西部的村,中部和东部地区村要通油路或者是水泥路,那么西部乡要通油路或者是水泥路。
近期的重点我想其中一个发展和改革之间的关系,把改革简单说一下,改革的问题把握好这么几个问题,大家知道我们改革经济制度是社会主义市场经济制度环境,在社会主义市场经济大致环境下面,我们来建立我们行业的制度环境安排,说白了就是政企分开,政府和中介机构分开,市场经济越完善分得越清楚,在这个概念下面,关键要处理好三件事,一个就是改革过程中要把握好特别是在市场化进程中要把握好我们公益性的问题,交通运输是最特殊的,交通运输在改革过程中如果把握不好公益性问题我们就要失败了。第二就是要把握好我们市场选择的基础性作用,这个实际上我们在改革过程当中最重要一条就是我们一直讲要发挥市场配制资源的基础性作用,在哪个地方发挥,我们要会用,道理很简单就是我们在决策的时候,在政府或者在你自己决策的时候,到底是你考虑没考虑市场选择基础性作用考虑没考虑进去,所谓市场选择基础性作用就是要用市场经济理论和方法,至少要套一下,他的成本收益,供求关系,以及最后这种回收收益率这些东西行不行,如果行我们认为你是市场选择是,市场能够认可,就可以通过市场办法操作,如果不行,对不起开始做的时候,政府就要考虑投资管理运营,补亏开始的时候就要有办法,最后一个问题就是在改革过程当中,关键是一个中央和地方实权划分问题要把握好。
以后如果还想问打我的电话和邮件都可以。我的办公室68501446。好谢谢大家。