王庆云：你个人认为内河发展前途怎么样。

代表：一定要发展，对于内河航运投资比较少，你们上面看可能是差不多，在市级中间讲，地方政府对于内河投资很少，一般讲公路建设，桥梁建设，但是对于水运没有整个发展规划。

王庆云：这个问题应该这么说，人类进步的历史实际上展现了内河叫辉煌和衰败以及再辉煌的过程，内河最早是很辉煌的，但是内河也有一个非常破落的过程，但是并不代表人类社会衰退，但是目前情况看，我们是搞市场经济的，市场经济配制资源的最基础的基础要求就是市场去选择，在市场选择过程当中才能够我们叫做优胜劣汰。首先要把这个关系搞清楚，不是所有交通方式都是靠政府扶持的，第二就是在我们目前的这种要求资源节约，环境友好大背景下，内河确实是一种资源节约型的方式，但是我们从国家的资源禀赋和生产力布局以及我们内河自身的自然条件看，确实是不均衡的。真正能够用上内河的地方太少，我们国家就是三江两河就是长江，主要就是长江和珠江，长江水系，黑龙江几乎是半年是封冻，水资源通航水资源就这么多。按道理讲我们国家发展到现在阶段，水运应该说，能用上水运应该是作为大宗货物运输骨干方式，应该承担和铁路作用是相等的甚至如果在经济上可比情况下，甚还比铁路作用还要大，是这么一个概念，但是实际操作期间没有按照这个意图，或者效果是相悖，一个是航运的这种内外部环境发生很大变化，再一个就是从目前的情况看，产业结构也在转型，就是用航运的运的货运，比如说用公路和铁路都可以互相替代，在这种情况之下，灵活性的东西或者是灵活性选择这个要求就摆在前面了。因为水运这种运输方式最大的特点就是不灵活，不能门到门，运输时间长，这是它最致命的弱点，所以说在这种情况之下，可能由于市场经济是追求时间和效率的，那么它容易被忽视。

我给大家讲一段，先把大框架给大家打起来，以后再来问问题。我的本科1982年1月份毕业于大连理工大学，大家毕业以后分到发改委就不搞水利了，开始搞综合交通搞管理，那个时候到现在，那一层楼都没动过，28年就做这么一件事。

先把题目说一下，今天我想给大家说的就是三个方面，一个是我们国家交通战略的考虑，第二就是在这个战略考虑基础上我们规划要点是什么，再一个就是近期建设重点，大家知道中国交通战略考虑是基于这么一个框架，实际上中国交通战略是基于国家的发展战略和国民经济发展纲要考虑，在这个下面才有我们交通发展战略，交通发展战略指导交通规划，各种运输方式发展规划才是项目建设依据是这么过渡过来的。

大家看一下，按照这个基本思路，大概是这样的，我们分了长期发展战略和近期发展战略，长期发展战略是1999年，定的，那个时候是吴邦国总理听了一次，作为制定十五规划明确下来的，长期发展战略主要是考虑这么几个方面，大家可以看一看，三句话，以市场经济为导向可持续发展为前提，建立客运快速化，货运物流化职能性综合交通体系，就三句话，但是定了很多是，一个把制度环境我们叫运行方式在以市场经济为导向界定我们交通运输大环境，第二就是我们约束条件，就是可持续发展这个前提。完了以后就是核心的明确我们交通运输客和货未来趋势以及到底把握什么东西。

我们再看下面，一个是市场经济体系下的运行机制，一个是可持续发展要求的整个约束条件，针对客和货，客在安全舒适，便捷前提下，哪一种没有安全也不行不舒适也不做，追求就是一个快，前面是一些基本要求，货的问题更多是我们交通运输货的运输问题，将来一定要融入到供应链环节当中去，你考虑货不能单纯考虑货，在真正的去用物流的思想和供应链管理的办法来完成你的货物运输。这样才能够核心的问题就是通过双赢就过去谈货可能赚钱了，就一次下次就不让你运，要考虑你的利益和他的利益结合在一起把这个事才能做好。

对客货主要靠职能性价格体系做，实际上我们提出来建设职能型的体系是很远的一个目标，当时我们界定在未来中国交通运输体系是我们人的智慧和能力结合一种产物可能在现在不太清楚，但是不管怎么说把一些城市的技术，一定要纳入进去，用进去最后产生出来，一个包括规划决策一套体系，又包括运营管理体系，又包括安全管理智能化体系，包括这么几块，最后一些还有智能交通技术都涵盖在里面，构成了我们综合性交通体系基本框架。