据了解，哈尼村寨已出现明显的“空心化”。章建刚介绍，哈尼族青壮出外务工，村里剩下老弱妇孺。“当地的孩子发誓要离开哈尼，说一定要到昆明的大公司去‘打计算机’。哈尼人也不再留恋蘑菇房。新盖的房完全是外地式样，村寨风貌已相当破碎。”

此外，目前的开发模式也存在问题。2009年，当地政府引进一家企业共同成立股份公司进行开发，当地村民基本被挤到开发行为之外。最佳景观观测点设点收门票，一些当地居民便靠山吃山，提供导游和商品，以致“黑导游”等不规范业态滋生。关心哈尼梯田的专家担心，景观被垄断，当地人会失去保护梯田的动力。哈尼梯田海拔高，产量低，农业收入很少，如果他们在开发项目中无法得益，就会放弃梯田。因而，目前调整的重点就是优化利益结构，本着谁开发、谁投资、谁保护、谁受益的原则，坚持共建、共管、共享，建立对梯田景区群众的激励机制，坚持多元化投入，达到申遗与旅游、改善生活与保护文化的双赢。

今年，云南省政府调研组实地考察哈尼梯田时，专家们提出：“申遗是一个学习的过程，既是一种压力，也是一种责任。要申报世界文化遗产，必须要根据相关要求，坚持开发与保护并重，按程序、按规定、按条件，科学合理地做好规划。”

丝绸之路：跨国申遗难度不小

8月8日上午，“丝绸之路复兴之旅”大型采访考察团在西安大明宫遗址区丹凤门举行盛大的壮行仪式。考察团由30多家媒体以及丝路申遗工作官员、文物考古专家、民间申遗大使组成，在接下来的55天当中，他们将从西安出发，沿着当年张骞的足迹，一路探访考察，争取得到关注和支持。

就在8月2日，国家文物局局长单霁翔在应邀做客《人民日报》“文化讲坛”时介绍：“丝绸之路，包括沙漠丝绸之路、绿洲丝绸之路、草原丝绸之路、海洋丝绸之路，居然串起97个国家大半个地球，是人类社会遗留至今最大一处文化遗产，联合国教科文组织希望中国牵头对它实施整体保护。”

而中国各地早在三四年前即着手实质性推动丝绸之路跨国联合申遗活动，目前，陕西省对遗产点周边环境进行了全面整治，新疆则投入6000万元对申遗候选地古龟兹三大千佛洞进行了保护性整治，甘肃、宁夏等地也投入巨资展开保护修缮工作。

早在2009年“中国文化遗产保护论坛”上，文化线路遗产开始成为研讨的课题，丝绸之路申遗成为该次论坛的核心内容。我国本拟于2010年与中亚五国联合申报“丝绸之路”中的“沙漠之路”为世界文化遗产，项目文本均已按要求提交，然而跨国项目存在协调的实际困难，何时能申遗成功，还是未知数。

当今国际学术界公认的沙漠丝绸之路至少横跨中国和地中海之间的15个国家，但在丝路申遗的第一阶段，世界遗产委员会能够批准的，将只是在中国和包括哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦、塔吉克斯坦在内的中亚五国的遗址，预计有54处遗产点参与申报，除经济与外交因素之外，各国的国内局势也影响着申报的进程。