南中轴线规划涉及城中村改造部分尤其引人关注

广州新城市中轴线南段规划将涉及6条城中村改造，记者昨天了解到，正在公示的3个城市设计方案对这6条村的“处理”各出高招。

即将矗立在海珠区、连接珠江前后航道的6公里南北“

新中轴南段”，将涉及6个城中村的改造，从北至南分别是：桂田村、红卫村、东风村、龙潭村、三窖村、沥滘村。据悉，目前，红卫、东风、龙潭、沥滘等村正在开展普查活动，其中红卫和东风村的基本调研已经完成，并有初步改造意向。

方案一：中轴线旁多搞三产

方案一“凤鸣羊城乐动珠江”提出，城中村用地除了建设村民安置房之外，还将用于补充完善城市道路、公共绿地。其中，南中轴线附近的城中村，主要用于建设第三产业服务设施。

专家提出，规划遵循“原址改造”的方式，主要把安置住宅集中建设在中轴线西侧、东风生态公园西南、珠江罗马家园西侧等用地，安置总用地128.7公顷，可以建设约375万平方米的建设总量。

方案还以大塘和沥滘村为例，计算得出，住宅用地平均容积率为2.6，基本地块内需拆迁住宅量为7.8万平方米；其他公建用地平均容积率1.2，基本地块内需拆迁公建量为1.2万平方米。

方案二：多建高楼集约经营

专家综合评分最高的方案二“岭南家园花城绿轴”，强调对城中村土地的集约利用，参考猎德村模式，在新发展用地中，适当提高开发强度，通过多建高楼，实现集约经营。

整个城中村的改造不能“一窝蜂”，应该根据中轴线的建设时序，结合地铁、轻轨和新客港建设，推动改造与整治的进行。

方案建议将村用地分成3种类型、分别处理：村民住宅用地，按照合法建设面积，“拆一建一免一”进行补偿；村经济发展历史类用地，在已有征地中的村经济发展用地，现状已经建成的，按照合法面积返还。未建且未批规划的，按照管理单元和控制要求中的建筑面积执行；村经济发展新增用地，返还标准为折算建筑面积的10％。

城中村改造强调公众参与，保证村民利益，但由政府主导、提供政策，居民参与规划。

对于红卫村，专家建议保证中轴线核心区的公共绿地，沿新光快速路建设商业和住宅区，可适当提高开发密度。对于东风村，除了保护核心绿地，还可以结合地铁大塘枢纽，建设综合商务区，提高周边土地价值，实现共同开发。