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旧城改造论坛:更新关键是处理好多方利益

时间:2012-12-11  来源:南方都市报  作者:

 
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难题与对策:城镇化的路径选择 长沙天心城市设计
 
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在12月8日下午,多名行业专家学者、政府官员、企业齐聚“对话佳兆业———中国旧城改造高峰论坛”,在这次论坛上,发言嘉宾将旧城改造的理论与实践进行有机结合,探讨中国旧城改造发展。

城市更新应绿色、低碳、有序

佳兆业集团执行董事兼集团总裁金志刚表示,城市的历史一直在变动,“旧城”不是外表旧了,而是指功能不全面了,无法承载更复杂、更高级的经济社会活动了。“很多地方为了弥补缺陷用建新城来弥补,但是中国面临的是人多地少,要把存量土地集约使用,这样就出现了旧城改造。”他说。

中国房地产研究会副会长顾云昌同样认为城市更新是目前全世界城市发展中出现的四种潮流之一,是符合中国当今城市发展的现状和需要的。他认为城市更新可使土地节约使用,提高土地的承载能力,“而城市更新应把生态文明、绿色低碳、有序发展的概念体现出来,同时还应该尊重市场发展的规律来进行。”

旧城改造要处理好6大利益关系

与净地开发不同,旧城改造是一项综合性、复杂性工程,从规划、拆迁到建设都会面临一系列的困难与问题。与此同时,旧城改造还需要平衡经济发展、城市功能、拆迁居民、自然生态、历史文化等多个方面的利益关系。

金志刚认为,佳兆业在旧城改造时主要处理好六大利益关系:一是拆迁业主,要充分尊重和满足业主的意愿;二是市民,旧城改造要能让普通市民受益;三是与现有城市功能的利益关系,要对城市、片区深入调研,弥补功能缺陷,满足城市发展的需要;四是与自然生态,改善生活环境,建设美丽中国;五是与历史文化,要保护性开发,注意保留城市记忆,承前启后;六是与可持续发展的关系,要符合整体经济发展的需求。

而赵新平则进一步指出,很多时候城市更新还忽略了一方的利益,就是实际的、大量的用地主体,比如握手楼里住的是租户,租户的利益以什么样的形式来实现保障,这个问题可能相对要被忽视。

 


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