一只挂钟

事实上，政府的努力持续不断。2009年底，番禺区政府确定了三个垃圾分类试点小区——分别是洛浦街海龙湾小区、桥南街华景新城小区和市桥实验小学。

但直到2010年4月之前，区政府除了在上述小区增设分类垃圾桶、在小区内打出“垃圾分类”的公益广告以外，并无实质性的进展。

广州市政府用来作为垃圾分类经验推广的是越秀区的东湖街。2009年5月，“分类得”公司进驻东湖街的五羊新城，一支仅有23人的环境服务队伍开始主导这里的垃圾分类。

“分类得”公司总经理杨静山对记者说，在创业初期，“宣传找环保局和教育局，垃圾分类找环卫局，拨款找科技局，下岗工人找劳动局。接下来，就靠自己了。”

杨静山说，“我们就是告诉居民，把臭的放在一个桶里，不臭的放在另一个桶里。”然后定期上门回收。到目前为止，已有5个大型服务社区、8000多户家庭参与他们推广的家庭垃圾分类，成果是“每天回收再利用资源3 吨，为社区居民增加月收入2.74 万元”。他们还发放了“爱心环保卡”，工作人员定时上门回收再生资源废品时，将可利用的废品折合成现金或爱心积分卡上的积分，居民可凭积分到粮油超市兑换大米、食油或者牙膏。

在杨静山的想法中，政府和居民都把垃圾处理看作是公共事务，但在企业家眼里垃圾处理是循环经济。“只要有利润，就会有企业进来。现在，垃圾分类回收的市场非常大。我不讳言，我来这里就是为了挣钱的，我至今投入了不到100万，但回报很大。”杨静山说。

他反而不希望政府过多地主导这个事情。“只要行政单位能配合，给我们一个良好的市场环境，就够了。” 现在，这支环境服务队伍已经发展到了近百人。

但有害垃圾依然是个问题。对于回收有害垃圾，杨静山称，“这是一个企业的社会责任。”显然，“分类得”公司也拿有害垃圾没办法。

试点后，东湖街顺理成章地成为了广州市垃圾分类的典范。2010年1月25日，广州市城管委在东湖街举行了隆重的全面推广垃圾分类启动仪式。

巨大的市场吸引了新的企业进入。4月15日，番禺区城管局、洛浦街道办邀请巴索和海龙湾的业主开会交流垃圾分类事宜，决定将中创沃德公司引入海龙湾小区，由该公司“无偿向海龙湾每户提供一个储物箱和一个厨余食品垃圾桶，收集厨余垃圾”。

“对企业来说，番禺(对垃圾分类)的民意支持就是一个无形的市场。”中创沃德总经理段德连说，“有了民意的支持，政府才会接触我们的方案，然后才有试点。”

4月26日，海龙湾垃圾分类试点启动仪式正式举行。不到两小时，共有270多户人家和中创沃德公司签约。

但隐忧仍然存在。广州市城管委的刘国柱坦言，垃圾处理是一个特殊行业，涉及公众利益、环境安全和社会安全，具有公益性质，而企业化的运作最终追求最大利润。对于无法给企业带来利润的那6袋有害垃圾，企业并没有动力去收集和处理。这样的矛盾，最终只能通过立法来解决。

在2010年年初召开的广州市政府常务会议上，讨论并原则上通过了《广州市2010年度立法计划》，垃圾分类名列其中。

一边是垃圾焚烧项目急切上马的冲动，一边是十年试点以来垃圾分类的缓慢推进。最新的消息是，巴索送到市城管委的那6袋有害垃圾，在广州市的现行垃圾处理体系下，仍然还没有寻找到真正的归宿。它们在市城管委的办公室里“与公务员为伴”近一个月后，被运到环卫系统的一个洒水车队，暂时封存。

不久前，有志愿者给广州市城管委送去了一只崭新的挂钟，希望后者能明白他们的心意：“时光流逝，垃圾分类不能再拖。”而城管委有关负责人也承诺，会把这只钟挂在垃圾分类处的墙上。