统计显示，长三角、珠三角和京津冀三大城市群虽然仅占全国6.3%的国土面积，但消耗了全国40%的煤炭，生产了50%的钢铁，大气污染物排放集中，已经出现了严重的区域复合型大气污染问题，并呈现出煤烟型污染和机动车污染相结合的特征。这些地区大气污染物在不同城市间的传输扩散和相互影响十分严重。

与此同时，在辽宁中部城市群、湖南长株潭地区以及成渝地区等城市密度大、能源消费集中的区域也出现了类似的区域性大气污染问题。

“区域性的大气污染，单纯依靠单个城市是不可能解决的，任何城市也都无法独善其身。”杨金田说，但目前城市大气污染治理“各自为战”，尚未建立有效的区域空气联防联控机制，难以从根本上解决区域和城市的大气环境问题。

据悉，修订后的《大气法》将强调大气治污的区域联防联控机制，协调解决区域和城市大气污染防治的重大问题。“区域联防联控还要求成立专门机构来进行协调管理，做到统一规划、统一管理、统一标准、统一监控、统一评估。”杨金田说。

据柴发合透露，新修订的《大气法(修订草案)》，2009年12月30日已经通过了环保部的审议，现在正在进一步修改，之后将提交国务院法制办和全国人大环境与资源保护委员会。