当前，我国能源消耗高、环境污染重的问题突出，实现“十一五”规划提出的节能降耗和污染减排目标难度很大，面临的形势十分严峻。
    目前，一些地方的领导认识不到位，法制观念不强，在国家规定对8个高耗能行业实行差别电价政策半年后，不但仍有15个省份未能认真执行，而且有14个省自行出台对高耗能企业用电的优惠政策。为此，切实提高节能减排政策的执行力度十分必要。
    7月9日在京召开的国家应对气候变化及节能减排工作领导小组第一次会议上，国务院总理、国家应对气候变化及节能减排工作领导小组组长温家宝强调，一定要从全局和战略的高度，充分认识加强节能减排和应对气候变化工作的极端重要性和紧迫性，增强历史责任感和使命感，下更大的决心、用更大的气力、采取更有力的措施，切实把这方面工作抓紧做好。
    7月30日国家统计局、国家发改委、国家能源领导小组办公室公布的2007年上半年全国单位GDP能耗等指标公报显示，全国单位GDP能耗同比降低2.78%，单位GDP电耗同比上升3.64%，规模以上工业单位增加值能耗同比降低3.87%。综合地看，2006年上半年我国的单位GDP能耗上升0.8%，而全年转为下降1.33%，今年上半年又下降2.78%，呈现降幅逐渐增大趋势，但不能据此对完成节能减排任务过分乐观，节能减排形势仍非常严峻。
    我们要看到现阶段高耗能产业增长仍然较快，经济增长依然粗放，各方面仍存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题依然存在。为此，必须充分发挥政府的主导作用，进一步加大各项政策措施贯彻执行力度，深化改革，完善体制机制，综合运用市场、法律、行政手段，促进产业结构调整和技术进步，加快淘汰高能耗落后产能，动员全社会力量，把节能降耗各项工作真正落到实处。
    能源节约有三个途径：一是结构节能，通过调整产业结构，降低高耗能行业的比重实现节能；二是技术节能，通过提高能源利用的技术水平实现节能；三是管理节能，通过加强能源从生产、流通到消费整个过程的管理水平，减少损失和浪费，从而实现节能。
    做好节能减排和应对气候变化工作是贯彻落实科学发展观的要求，是建设资源节约型和环境友好型社会的任务，是关系经济社会可持续发展的全局性问题，也是对政府执行力和公信力的考验。经过几轮宏观调控，我们不能再简单地停留在表面贯彻调控措施上，而是要建立起保证经济长期平稳发展的内生机制。要调动地方的政策执行力，还需要更多的“硬约束”。节能减排不仅是“十一五”规划的约束性指标，更事关中华民族长远发展，关乎我们千秋万代子孙福祉，我们应在结构节能、技术节能、管理节能等方面切实提高政策执行力。只有执行力到位,才能换来碧水蓝天。