3.制定分区建设和管理导则：对应于城市组团式布局和各村自主建设的特点，规划提出分片区规划建设导则，明确各片区主要职能、土地利用方向和生态资源保护原则，加强了对下一层次规划的指导作用。

4.制定环城绿带规划：按照广东省颁布的《环城绿带规定》，结合自然地形条件，在镇域周边划定了以农田、山林地、水域为主的环城绿地范围，规定了建设用地总量比例不超过97%，制定了用地相容性规定，避免各镇低水平连片发展。

5.强化编制中的多方利益协调，提高规划的可操作性：对应于虎门和周边城镇建设速度快、市场化

程度高、受影响利益主体层次多的特点，规划编制过程中加强了与各部门和各利益群体的协调，保证了规划核心内容的可操作性。

五、主要技术经济指标

规划城市性质为：珠江三角洲的区域性服务中心城镇。规划到2020年，城市人口达到80-90万人，人均用地93.8平方米，人均绿地8.37平方米，人均道路用地18.44平方米。