第四章 新城发展规划

第十六条 城市性质

宝山政治、经济、文化、商务中心，生态环境优良，是上海北部景观轴线上的重要节点，也是上海中心城人口疏解的重要导入区域之一。新城将由三个功能明确、特色鲜明的城市组团组合而成，是集活力、魅力和实力为一体的，居住舒适的现代化滨江新城。

第十七条 发展目标

1、高效率的网络化组合式城市。

2、高质量的共生型生态城市。

3、高品位的运动型魅力城市。

4、高度融合的和谐城市。

第十八条 新城空间结构

规划宝山新城由市域外环线——外环切线——郊环线——长江围合而成，由环绕城市“生态绿心”的淞宝地区、杨行地区、顾村地区三组团串联组成，规划形成“一心三片”的空间结构。

一心：即城市“生态绿心”。未来宝山新城中心的核心发展区，也是整个新城的景观塑造区、生态保育区。规划将在其东南侧结合原顾村工业区改造，建设大型体育、文化、商贸及休闲公共中心。

三片：即淞宝地区、杨行地区和顾村地区三个组团片区。

 淞宝地区 规划体现繁荣与繁华。是滨江新城功能与特色体现的核心地区。规划充分挖掘宝山沿江历史文化底蕴、注重历史文化风貌的保护与继承以及城市现代居住区与传统风貌的高度协调，积极创造条件，沿江重点发展商务办公、邮轮、游船及游艇业。形成宝山区行政、文化、商业中心及滨江旅游带。

 杨行地区 规划体现新兴城市功能。重点发展现代商务、现代服务、现代物流、公共活动等第三产业，推进房地产业发展。形成宝山现代办公、商务、居住的综合性新城组团。

 顾村地区 规划体现生态性的人居环境。依托便捷的交通、F1赛车场的功能辐射及外环沿线大型主题公园的良好生态景观环境，重点培育与发展文化科技、休闲旅游、竞技体育等功能，形成环境优美、最适宜居住的人文生态新城组团。

第十九条 新城分区发展纲要

参照《上海市中心城分区规划》编制办法，对宝山新城分区发展提出纲要性规划指导，从而为下层次规划起承接总体规划、协调专业规划的作用。

1、规划指导思想

全面贯彻科学发展观，在分区发展规划中体现持续的发展观、生态的发展观、全面的发展观、历史的发展观。集约有效的利用城市土地资源，通过创造、改造和优化郊区新城空间结构，完善城市功能布局，提升城市生活品质、文化品质和环境品质，着力塑造一个高效、宜人、多元和生态的新城。

2、规划主要内容

在区域总体规划确定的新城城市功能定位、人口规模、用地规模及新城总体用地布局的基础上，确定分区、编制单元和特定区的划分。