第七十九条 土地发展策略

土地利用规划图

随着土地供地机制的改革，根据宝山土地使用的现状、未来发展方向和各分区功能的定性，确定不同功能区土地使用策略，可划分为四大类用地：

“沿江饱和区”：包括宝山淞宝地区和宝钢。今后的发展是在继续保持其稳定性的基础上，提升功能，优化环境，体现繁荣与繁华。

“协调发展区”：即上海中心城组成部分，是人口高度集中地区。通过“四增二减”，控制和疏解人口，完善城市功能。

“重点发展区”：包括新城的杨行地区和顾村地区，以及北部工业区。加快推进道路及市政基础设施建设，加强生态环境建设，提升城市综合品质，形成宝山实力、水平与形象标志区域。

“控制发展区”：包括绿心、绿脉、片林、生态敏感区和农村地区。是塑造宝山生态环境，坚持可持续发展的战略空间。

第八十条 规划实施对策

（1）统一思想、提高认识，加强对城市总体规划的宣传力度，特别是各级领导要高度重视，树立城市规划的权威性、严肃性，提高管理水平，发挥城市规划的导向作用。

（2）按照《中华人民共和国城市规划法》的规定，城市总体规划一经批准，应及时编制或调整分区规划、详细规划和专项规划，并加强重要地区、重要路段城市设计。

（3）继续完善城市规划分级管理体制，发挥两级政府实施规划的积极性；加强规划法制建设，提高规划的法律地位，强调依法建设，不断完善城市规划管理法规体系。

（4）拓展公众参与规划的渠道，实行政务公开，发挥法律监督、行政监督、社会监督和舆论监督的作用，加大对违法建筑的查处力度。

（5）加快规划管理的制度创新，建立符合宝山特色的城市规划管理体制。

（6）研究完善城市规划实施机制，充分运用法律、行政等多种手段，确保规划的有序实施。