二、市域城镇体系规划

1、城镇等级规模结构规划

菏泽市的城镇体系等级规模分四个等级：市域中心城市、市域二级城市、重点建制镇、一般城镇。

2、城镇职能结构规划

菏泽市的城镇职能分为四类：综合型、能源工业型、旅游商贸型、工业商贸型。

3、城镇空间结构规划

以菏泽城区为中心，以定陶、巨野、曹县、郓城、东明、单县、鄄城、成武为二级城市，沿日东高速公路和新石铁路为东西发展轴，沿京九铁路为南北发展轴，辐射带动市域经济社会全面、协调、可持续发展。

三、市域交通体系规划

半小时交通圈：中心城市菏泽市区至各个县城的交通时距，经高速公路建设后，为半小时交通圈。各个县城至各自所辖乡镇的交通时距，经县道及乡镇公路新建与改造后，为半小时交通圈。

一小时交通圈：中心城市菏泽市区至各城镇及一级中心村的交通时距，经市网公路的拓宽、改造、优化后，为一小时交通圈。

第四章 城市性质与规模

一、城市定位

山东省东西协调发展的西部经济重要增长极，以能源化工、农副产品加工和商贸物流为主的区域性中心城市。

二、城市性质

中国牡丹之乡，鲁苏豫皖边界地区区域性中心城市

三、城市特色

以“花城水邑”为依托的中国平原森林城市。